⊙记者 郑培源 ○编辑 邱江
上证报记者从多个渠道获悉,业界期盼四年之久的广电有线网络国家级平台企业中国广播电视网络公司已于近期宣布人事任命,有望于春节前后挂牌。尽管众多地方广电企业寄望广电国网加大资产整合力度,成为电信、联通、移动之外的第四运营商,但也有业内人士表示,国网从组建到发展注定压力重重。
据中国广播电视协会有线电视工作委员会副秘书长、中广互联CEO曾会明透露,1月11日上午,国家新闻出版广电总局正式宣布中国广播电视网络公司领导任命,原河南省广电局局长赵景春任董事长,原中国国际电视总公司董事长兼总裁梁晓涛任总经理,中国有线总经理、中国国际电视总公司常务副总裁沈向军任副总经理。三位主要领导中,赵常年主政河南广电,担任河南广电一把手达十年之久;而梁、沈均在中国国际电视总公司工作多年,其中梁还兼任上市公司中视传媒的董事长。
广电国网挂牌此前已酝酿多时,但命运多舛。2010年,国务院在《推进三网融合总体方案》(2010国发5号文)中明确提出“组建国家级有线电视网络公司”。2012年初,广电总局称国网组建方案已报国务院审批。去年3月,广电总局再次透露组建方案已经获批准,将专注互联互通工作。至今年1月,才传出人事安排的消息。有消息称,广电国网组建将按“两步走”:第一步,由中央财政投入资本金,设立国有独资的中国广播电视网络有限公司;第二步,按照先易后难、分类指导的原则,采取资产重组、股份制改造、增资扩股等方式整合省级有线电视网络公司。
中广互联CEO曾会明表示,广电国网很难成为“第四运营商”。他援引数据称,根据工信部的统计,截至2013年11月,电信业主营业务收入已达10674.3亿元,而整个有线网络行业2013年预估业务收入约为700亿,还不到电信业的7%。缺乏全国性网络的广电网已难以和电信网一争高下。此外,在越来越多的省网借壳或申请IPO上市的情况下,资金有限的广电国网进行资产整合非常困难,拿到固话、宽带、移动的全牌照资质也并不轻松。
尽管如此,国网的成立依然意义重大。多位业内人士表示,三网融合政策启动以来,电信业务已经全面渗透,电信的IPTV从试点走向了全国范围。反观广电网络,虽然政策上允许开展宽带接入、IP电话等业务,但在网间结算、宽带出口等方面却一直因为政策承接的主体缺失而无法解决,即使地方有线运营商开展宽带业务,也无法摆脱替电信打工的地位。“国网成立之后,首要的工作就是跟国家有关部门争取宽带方面的政策,解决电信企业对广电网络实现双向收费、网间结算价格居高不下的问题。”