⊙记者 马婧妤 郭玉志 ○编辑 枫林

  今年中央一号文件对资本市场支持“三农”提出明确要求。对此，中国证监会新闻发言人邓舸昨日表示，下一步证监会将进一步加强资本市场与现代农业的对接，从支持农业企业利用资本市场做优做强、稳步发展农产品期货、提升证券期货经营机构服务“三农”能力等方面多举措支持“三农”发展。

  多举措支持“三农”发展

  这些举措包括：

  继续支持符合条件的农业企业利用资本市场做优做强。证监会将引导和鼓励保荐机构加强为农业企业上市提供服务，并完善农业企业发行信息披露要求。同时研究修改创业板首发管理办法，适当放宽财务准入标准，取消财务指标增长的硬性要求；创新融资工具，鼓励农业企业依托全国股转系统进行股权公开挂牌与转让，积极支持其公开发行并上市；督促上市农业企业改善治理结构，推动并购重组和产业整合升级。

  稳步发展农产品期货市场，推进农产品期货、期权以及商品指数等新品种新工具的研发上市，做精做细已上市农产品期货品种，进一步健全农产品期货交易品种和服务体系，完善农产品市场化定价机制，提升涉农经营主体管理风险的能力。同时，积极探索期货市场与信贷市场、保险市场的有效对接，完善农业风险管理体系，分担农村经济金融风险，促进农业现代化发展。

  提升证券期货经营机构服务“三农”能力。推动证券期货经营机构规范与创新，开发适合“三农”的个性化产品，丰富面向“三农”的投融资服务及风险管理服务。

  提升对“三农”服务工作

  邓舸介绍，近年来，证监会系统在发挥资本市场风险共担、利益共享的机制优势，大力提升对“三农”的服务能力方面开展了一系列工作。

  一是一批符合条件的现代农业企业发行上市融资。

  统计显示，2007年至2013年底，共有11家农业企业在主板首次公开发行，融资额为100亿元；已上市农业企业再融资113.7亿元。创业板推出以来，共有13家农业企业挂牌上市，累计募集资金87.13亿元。截至2013年12月底，有21家农业企业在交易所市场发行中小企业私募债，筹集资金29.08亿元。有11家农业企业在全国股转系统挂牌，其中4家通过定向发行筹集资金3.44亿元。

  二是鼓励农业产业化龙头企业借助资本市场并购重组做优做强、转型升级。2007年至2013年底，涉农上市公司重大资产重组共计16项，累计金额达233.17亿元。

  三是证监会专门成立了期货市场服务“三农”专项工作小组，统筹开展期货市场服务“三农”工作。并与各级农业部门加强合作，推动期货订单农业试点，推广了一批期货市场服务“三农”的典型模式。

  截至2013年底，共上市农产品期货品种19个，占已上市商品期货品种总数的一半，覆盖粮棉油糖的农产品期货品种体系已基本形成。产业客户参与农产品期货市场程度逐步提高，企业持仓占比已接近40%。

  四是推动证券公司、基金管理公司开发宜农惠农的金融产品，积极发展固定收益等低风险产品，拓宽销售渠道，为广大农民提供合适的投资工具。同时，支持期货公司创新风险管理工具，重点引导中小微农业企业开展合作套保、定价服务、仓单服务等期现结合业务，提高风险管理能力。