杨晓嘉表示，将加快在融资工具、交易方式、转板机制、市场分层方面创新

  ⊙记者 马婧妤 ○编辑 李剑锋

  全国中小企业股份转让系统（下称“全国股转系统”，俗称“新三板”）企业挂牌已经步入常态化。全国股转系统公司董事长杨晓嘉昨日表示，今年将从制度建设、完善监管体系、加快市场创新、大力发展机构投资者、服务草根经济等方面开展全国股转系统的建设工作，实现市场规模和质量的同步提升。

  将推出公司债等新型融资工具

  杨晓嘉是在昨日举行的“新闻媒体走进全国股份转让系统”座谈会上作出上述表示的。她透露，在现有642家企业挂牌的基础上，预计今年全国股转系统挂牌企业数量超过1000家将是大概率事件。同时，市场将在融资工具、交易方式、转板机制、市场分层等方面加快创新步伐，为企业提供更优质、更完善的服务。

  杨晓嘉表示，全国股转系统2014年的制度建设主要包括三项内容：与市场创新相配套的制度跟进，重点配套落实融资工具创新、市场体系创新、转板机制建设以及做市商上线的制度供给；评估完善现行制度规则体系，计划上半年拟定评估方案，从4季度至2015年上半年开展评估工作；配合《证券法》修订，进一步奠定市场发展的法律基础。

  在完善市场监管体系方面，杨晓嘉表示，将探索和采用自动化、电子化监管手段，做好信息披露审查。通过实现受理即公开，审查人员、审查进度、关注问题及时公开，定期开门点评、开辟网络互动专区等方式进一步提高工作透明度、公信度和社会参与度。

  她透露，今年将加快推进全国股转系统市场创新，制定包括市场分层方案在内的创新举措。在市场产品创新方面，将推出公司债、可转债、优先股等新型融资工具，并在此基础上启动投资组合工具、价格发现工具、价格避险工具等新型产品的开发研究。同时，还将出台并购重组和收购配套业务规则。

  全国股转系统统计，截至今年1月底，市场投资者开户数达到12347户，比去年年底增加28.2%，其中自然人10854户，占比88%；机构1493户，占比12%。

  虽然自然人账户数占比较大，但全国股转系统的自然人投资者以挂牌公司既有股东为主，包括原始股东、董监高及参与股权激励的核心员工，有较强的风险判别和承受能力。这与沪深交易所市场自然人投资者形成明显区别。

  大力发展多样化机构投资者

  杨晓嘉表示，全国股转系统定位为以机构投资者为主的公开市场，随着试点扩至全国，今年扩大投资人队伍的任务十分迫切。

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