研究推出重大违法退市标准
⊙上证报两会报道组 ○编辑 李剑锋
针对如何推动退市制度改革的问题,全国人大代表、证监会上市一部主任欧阳泽华昨日在接受媒体采访时表示,推动退市制度改革要以市场化、常态化为原则,要完善制度安排,支持公司根据自身发展战略自愿选择主动退市,同时研究推出重大违法退市的标准、情形、程序。
此前一天,证监会主席肖钢就退市制度改革目标作出表态,退市改革方案力争在今年出台。统计数据显示,从2001年退市制度实施至今,共有77家公司退市,其中30家是主动退市。
除上述改革措施外,欧阳泽华指出,监管部门还将严格落实现行退市制度安排,做好退市公司的后续配套安排,包括退市后的并购重组、重新上市等制度。同时,就退市问题做好与地方政府和国务院有关部门的工作衔接。
不仅如此,在监管转型背景下监管部门对上市公司的监管思路已经明确,即进一步明确将信息披露作为上市公司监管核心。
欧阳泽华建议,要以证券法修订和上市公司监管条例出台为契机,着力重构上市公司信息披露的法规体系。在证券法修订的契机下,借鉴美国等成熟市场经验,应以监管条例出台为龙头,在证监会层面制定一个覆盖多板块的信息披露管理办法,主板、中小板、创业板、新三板等都纳入其中,各板块再制定细则或差异化的行业信披指引。
同时,他透露,今年证监会将以投资者需求为导向推进信息披露改革。一是从定期报告和临时公告入手,力倡使用浅白语言,并利用交易所和指定网站,公布更多、更翔实的结构性数据,满足不同投资者需求。二是适时组织发布行业信息披露指引,体现各板块差异性,同时鼓励公司自愿或主动在指定平台披露信息。三是支持交易所信息披露直通车扩大覆盖范围。四是完善建立舆情协作机制。出现重大舆情时,公司要先发布澄清公告;根据舆情关注点及反应,公司及中介机构再做情况专项说明;地方证监局视情况安排专项核查,并向社会适时公告核查结果。如媒体有重大质疑,公司澄而不清,社会各界又非常关注,交易所可引入特殊机制,要求上市公司等相关方召开媒体见面会。五是交易所就重大自律监管措施在其网站设立专栏公示,以提高自律监管的透明度。