□深交所今年将重点推进监管转型和提升服务质量

  □拟对互动易披露质量差的公司进行差异化监管

  □建议在证券法修订中明确私募、区域性股权市场地位

  □市场智能化监管逐渐走向全覆盖

  “创业板确实存在结构性的上涨行情，创业板股指的上涨并不代表着300多家创业板的所有股票价格都上升，即使在100只成份股里也是结构性上涨。”

  “创业板设立将满5年，尽管已经吸引了一批互联网、新能源、环保、医疗、文化等新兴产业公司上市，但是，创业板阶段性的成果与创业板当初设计的初衷和市场的期待还有很大的距离。许多互联网企业选择到海外上市，这个问题是值得反思的。”

  ⊙上证报两会报道组 ○编辑 李剑锋

  全国人大代表、深交所总经理宋丽萍昨日在证监会系统代表委员新闻发布会上表示，当前最重要的工作是将市场各个板块基础打牢，在此基础上，根据市场发展需要及制度安排来实现各板块间转板，这需要相关法律法规的配套支持。

  一线监管全面进入大数据时代

  在谈到今年深交所的工作安排时，宋丽萍透露，深交所今年将重点推进监管转型和提升服务质量。

  宋丽萍说，监管转型，减少事前审批，需要强化事中事后监管。交易所作为市场的组织者和自律监管组织，是市场运行的枢纽，在事中监管中的作用将更加突出。深交所将在三个方面积极配合监管转型：

  一是完善以投资者为导向的信息披露机制，提高市场透明度。在信息披露的实时性、针对性和有效性上下功夫，让市场主体在充分信息披露条件下博弈，发挥市场自我约束力量，以保证市场配置资源的效率；二是提高交易所的风险评估、监测能力。交易所作为大数据库，今后将把视频等非结构化数据进一步纳入视野，让交易所的一线监管全面进入大数据时代；三是发挥自律监管作用。交易所通过灵活有效的自律监管和纪律处分，能够及时对违法违规行为进行早期干预，并将违规信息迅速传递到全市场，对投资者起到早期预警和提前保护，同时一些案件线索及时上报证监会，起到对违法行为早期发现、固定证据的效果。

  不仅如此，在资本市场全面深化改革的过程中，市场主体的质量将成为影响资本市场运行质量的决定性因素。宋丽萍指出，深交所今年重点从三个方面做好市场服务：首先加强投资者关系管理，持续开展走进上市公司活动，加强中小投资者与上市公司的沟通；二是买方培育。买方质量决定市场质量，今年将把投知易推广到全国6000多家营业部；三是信息质量。信息质量直接决定着买方的投资质量，深交所将发挥公共平台作用，弥补投资者在信息收集、分析方面的弱势。

  互联网企业海外上市值得反思

  针对上市公司在互动易平台披露质量层次不一的问题，宋丽萍认为，互动易作为自愿披露平台，上市公司信息披露的质量、水平确实存在参差不齐状况，但是这也恰恰反映出有更大的空间，随着互动易自愿披露的进一步推广，上市公司也会进一步分化，深交所将在分道制、差异化监管等方面有所区别。

  对于去年以来的创业板大涨行情，宋丽萍认为，创业板确实存在结构性的上涨行情，但是创业板股指的上涨并不代表着300多家创业板所有股票价格都上升，即使在创业板100只成份股里面也是结构性上涨。比如信息技术、电信、可选消费和医药卫生四个行业创业板的成份股，对创业板股指的上涨贡献度是72%。

  不过，宋丽萍认为，今年创业板设立将满5年，尽管已经吸引了一批互联网、新能源、环保、医疗、文化等新兴产业公司上市，但是，创业板阶段性的成果与创业板当初设计的初衷和市场的期待还有很大的距离。许多互联网企业选择到海外上市，这个问题是值得反思的。

  “在规模和制度方面，我认为创业板当前处在非常关键的发展时期，特别是中央提出了围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，创业板在产业链、创新链、资金链的融合中，起着十分重要的作用。我们深感责任重大，如履薄冰。我们将全力以赴地建设好创业板，不辱使命。”宋丽萍说。

  值得注意的是，当前证券法修订工作正在积极推进中，宋丽萍建议，在修改证券法过程中，将私募、区域性股权市场等内容添加进去，能够为私募市场、区域性股权市场的发展提供法制保障。宋丽萍认为，私募产品的前景是非常广阔的，但是一定要在制度上完善，中介机构也要高度重视私募产品的开发。

  与此同时，近年来深交所加大了大数据的开发，加强市场监管，严厉打击市场各类违法违规行为。对此，宋丽萍透露，市场智能化监管一直是深交所非常重视的工作，并且设有专门的团队。目前深交所对股价的实时监控，已经覆盖到上市公司的信息监控中。同时，对于融资融券标的、股权质押等产品也开始应用，并且逐渐走向全覆盖。

  在谈到与上交所的关系时，宋丽萍认为，与上交所保持良性竞争，共同发展，对中国整体经济的发展是非常重要的。当前我国的经济结构具有多样性的特点，既有新兴产业的培育，还有传统产业的改造，还有国企改制、民营经济的培育，发展混合所有制经济等，两大交易所都面临着机遇。在新一轮全面深化改革的形势下，两个交易所都迎来巨大的发展空间。两个交易所差异化发展，发挥各自独特的优势，对整体经济的发展作用可能更好、更大。