⊙上证报两会报道组 ○编辑 龚维松

  自2011年3月日本福岛核电站核泄漏事故以来，此前一路疾行国内核电业发展受挫，出于确保核安全的考虑，国务院2012年做出“‘十二五’不安排内陆核电项目”的决定。

  今年全国两会期间，上证报记者辗转多个政协组和人大代表团，尽管仍有一些争议和疑虑，但代表委员们呼吁内陆核电重启的呼声却很高。《政府工作报告》中提出“开工一批核电项目”，权威人士分析，在严重雾霾步步紧逼下，我国能源结构调整势在必行，核电建设步伐有望加快。

  内陆核电“十三五”或启

  3月9日下午，在接受上证报记者专访时，全国政协委员、国家发改委副主任张晓强表示，在国务院做出内陆核电重启之前，肯定要多方听取专家的意见，并做全面的核安全论证。现在报告既然已经明确提到了，说明主要要点已经达成了共识。

  不过，张晓强也认为，报告提出的“开工一批核电项目”，并非在内陆地区，而是在沿海地区。至于内陆核电项目何时重启，他判断应该会在“十三五”（2016年-2020年）期间，即在2015年之后。

  今年以来，核电建设步伐在加快。今年1月，国家能源局在下发的《2014年能源工作指导意见》提出，适时启动核电重点项目审批，稳步推进沿海地区核电建设，做好内陆地区核电厂址保护。两个月后，“开工一批核电项目”被正式写入《政府工作报告》。

  核电建设安全至上

  如果说两年前内地核电项目暂缓源于公众对核安全的担忧，那么传统能源结构所引发的持续两年的雾霾，则是推动核电步伐加快的直接诱因。

  “‘高污染、高耗能、高排放’的‘三高’行业，现在不是走到了十字路口，而是走到了尽头。”在参加全国人大河北团分组讨论时，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员张云川忧心忡忡地表示。

  张云川认为，核电是可再生能源，是绿色能源，现在的核电技术发生事故的概率是极低的。为此，他建议国家应加快能源结构调整，在安全的前提下，加快发展核电产业，不要因为日本核电事故而因噎废食。

  毋庸置疑，核电作为可再生能源，政府迟迟延缓内陆核电重启的重要原因是，国内公众对发展核电可能带来的潜在风险的顾虑。而如何引导公众认识核电，则是内陆核电重启前的一项关键工作。

  “核电、航天、高铁等行业的发展存在风险，但不能因噎废食。”全国政协委员、中国载人航天工程总设计师周建平认为。

  目前核电技术日臻完善，但谈及未来内陆核电重启，多位代表委员仍旗帜鲜明地强调，发展内陆核电站，必须要解决安全性和能源布局的合理性问题，而在其中，安全性是排在首位的。