重构资本市场顶层规划激发资源配置活力

  (上接封一)过去十年，我国资本市场在建设透明高效、结构合理、机制健全、功能完善、运行安全的资本市场方面获得了实效，基本完成了理顺体制机制、建构市场层级、形成法律法规体系、扩大直接融资、形成较为协调的市场产品结构、完善现代市场、培育运作较为规范的中介机构群体，以及探索出行之有效的监管体制等基础性任务。

  下一阶段，从党的十八大和十八届二中、三中全会对促进资本市场健康发展的部署出发，如何使一个已经具备较扎实发展基础的市场，真正焕发市场化的生机，使其资源配置的功能与活力得到充分释放，将是我国市场进一步改革发展的题中要义。在实现这一目标的过程中，资本市场的规模体量、广度深度、运行效率、制度完备性都需要在现有基础上进一步提升。

  从这个意义上说，资本市场的顶层规划，需要在原有基础上进行重新建构。

  顶层规划的重构，意味着进一步明晰资本市场在经济社会改革全局中的地位和作用，在坚持市场化、法治化发展方向的基础上，促进形成结构合理、功能完善、规范透明、稳定高效、开放包容的多层次市场体系。

  顶层规划的重构，意味着立足于解决当前市场进一步发展的长远性、战略性和全局性问题，明确今后一个时期市场改革发展的政策举措，勾勒出市场在下一个时期内的发展路线图。

  顶层规划的重构，也意味着将资本市场的改革发展，放在经济社会改革发展全局当中通盘考虑，从更高层面，作出更广泛的部署和协调，以形成改革合力，释放更大政策红利，惠及全市场。

  可以预期，从当前这一“新起点”出发，我国资本市场必将在市场化、法治化的道路上走得更稳、更好、更远，在促进市场在资源配置中发挥决定性作用方面发挥更大作用，激发各类经济主体的创新活力，提高直接融资比重，优化金融市场结构、健全金融市场体系，推动经济结构战略性调整和发展方式转变。而资本市场的全体参与者，也将最终从中获益。