银监会“双控”银行不良贷款

  (上接封一)指导意见指出，银行应按照相关要求做好内部资本充足率评估，特别是在制定资本规划时应当审慎考虑不良资产暴露的滞后性、贷款的行业和客户集中度等因素，确定合理的分红水平，优先补充核心一级资本、提高资本充足率水平和资本质量，增强在持续经营条件下吸收损失的能力。

  不得通过表外业务转移掩盖

  加大处置和管理力度依然是2014年防控不良贷款的重要手段。

  指导意见要求银行业，灵活采用自主处置与市场转让等方式，积极盘活存量资产。

  在不良贷款清收过程中，指导意见指出，要积极与地方政府沟通，依法合规开展集体维权，坚决防范和打击企业逃废债务；不良贷款转让则必须坚持“真实销售”原则，转让方不得安排任何显性或隐性的回购条款，不得通过表外业务转移掩盖不良贷款；不得以第三方贷款优惠利率补贴等方式转移处置损失，如实反映贷款处置中暴露的损失。

  同时，要加大呆账核销力度，稳步解决不良贷款和拨备余额“双高”问题。

  2013年银行资产质量表现基本稳定的一个主要因素就是加大了不良资产的处置力度。比如，工行去年全年核销及转出不良贷款178亿，建行2013年处置不良资产规模则达到485亿，其中打包核销157亿元。

  开展压力测试

  指导意见还要求各银行业金融机构、监管部门，加强对银行业金融机构授信管理的现场检查，严查贷款质量的真实性，特别是要加强对大额关注类不良贷款，未被划分为不良贷款的逾期贷款、高风险领域贷款以及异地授信、多头授信、法人账户透支、信用卡透支等业务品种的检查，深入检查相关企业财务状况、贷款使用情况、押品的充足性和权证的真实性。

  指导意见提出，各级派出机构、监管部门要及时组织银行业金融机构开展压力测试，分析不利情景对单体银行及银行体系的影响，并督促银行业金融机构提早制定应急预案，受外部环境影响而导致不良贷款上升较快地区的银监局（分局），要及时收集整理当地经济金融环境变化和贷款损失情况数据，为开展全国性压力测试提供样本数据。