外汇局“解渴”中小企业 短期外债余额指标不减反增

  ⊙记者 李丹丹 ○编辑 孙忠

  尽管短期外债占比持续“超标”，但是鉴于其低风险性，外汇局日前还是适度调增了境内机构短期外债余额指标。在增加额度的同时，外汇局要求指标调整重点向服务于中小企业的银行倾斜，并适当关注中资企业的对外短期融资需求。

  日前外汇局发布《国家外汇管理局关于核定2014年度境内机构短期外债余额指标有关问题的通知》（下称《通知》），决定适度调增2014年度境内机构短期外债余额指标，核定指标总规模为433.92亿美元，而上一年度这一规模仅为373.07亿美元。

  但是前不久公布的数据显示，截至去年年末，我国短期外债余额为41252亿元人民币，占全部外债的比重高达78.4%，远远高于国际上公认的25%的理论警戒线。此时继续增加短期外债余额指标会否增加经济安全的不确定性？

  外汇局资本项目司副司长郭松认为，从我国的情况看，短期外债并不存在什么风险。其一是因为短期外债占外汇储备的比重只有17.7%；其二是因为短期外债大部分与贸易有关，比如远期信用证和海外代付、企业间的贸易信贷等，均有真实的进出口贸易背景。从经验来看，贸易引起的债权债务，不大会构成整个债务风险。

  数据显示，截至去年年底短期外债中，企业间贸易信贷占49.73%，银行贸易融资占21.08%，二者合计占短期外债余额的70.81%。

  《通知》显示，具体而言，核定部分中资银行2014年度指标139亿美元，核定部分法人制外资银行及对指标实行集中管理的外资银行分行2014年度指标165.4亿美元，核定各分局、外汇管理部用于辖区内法人制银行、外资银行分行以及中资企业等机构的地区指标129.4亿美元。

  外汇局要求，2014年指标调整应重点向服务于中小企业的银行倾斜，并适当关注中资企业的对外短期融资需求。各分局在核定指标时，应在符合当年指标管理政策取向的基础上，公平合理地分配指标。

  境内机构受指标控制的短期外债，每日末余额不得超过外汇局核定的指标。在外汇局新核定指标生效前，原有指标继续有效。