⊙记者 郭玉志 ○编辑 姚问

  中国证监会与中国香港证券及期货事务监察委员会昨日发布联合公告，就开展沪港股票市场交易互联互通机制试点（以下简称沪港通）作出了工作部署，其中包括适用交易结算及上市规定、结算方式、投资标的、投资额度、投资者范围、监管执法等主要内容。并且指出，从本联合公告发布之日起至沪港通正式启动，需要6个月准备时间。

  从港股直通车到沪港通，七年间，资本市场无论是在市场产品、交易机制、投资者结构等方面，还是在市场法律法规建设、监管执法等内容，均取得了突出成就，与七年前相比，市场环境和机制不可同日而语。

  与此同时，资本市场目前已经纳入国家战略布局，多层次资本市场作为市场化配置资源的平台和功能作用也日益凸显出来。在全面深化改革的背景下，沪港通的推出水到渠成。

  首先，沪港通的推出是落实十八届三中全会精神，全面深化资本市场改革的重要举措。十八届三中全会《决定》提出要推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，加快实现人民币资本项目可兑换。不仅资本市场在发展社会主义市场经济中的重要地位和作用得以明确，而且也为资本市场改革发展指明了方向。

  沪港通的“面市”，不能理解为短期刺激市场的举措，而是在国家整体宏观布局下，资本市场全面深化改革而推出的重要政策，是全面深化改革的题中之义。它不仅有利于加强两地资本市场联系，推动资本市场双向开放；同时，有利于推动人民币国际化和资本项目下可兑换的进程，支持香港发展成为离岸人民币业务中心，推动上海和香港两个金融中心建设。

  其次，沪港通的推出有望大幅提升资本市场国际化水平和整体质量。2014年作为资本市场改革年，证监会主席肖钢曾提出，今年将重点对资本市场改革整体设计、股票发行注册制改革、加快多层次资本市场建设、加快资本市场双向开放和推进监管转型等问题进行研讨部署。沪港通作为推动资本市场双向开放的一枚重要棋子，酝酿七年之久，此次顺利推出可谓双赢。不仅可以引入境外长期资金，改善市场投资者结构，改善A股市场估值；而且，对于内地居民来说，增加了投资境外股市的渠道，丰富了投资品种，资本市场国际化水平和整体质量将大幅提高。

  第三，沪港通的推出使得跨境监管和执法合作面临新的机遇和挑战。无论是沪港通还是内地与香港基金互认等举措的推出，都使得市场监管面临新的机遇，同样也不可避免会出现新的违法行为。双方监管机构可以借此加强监管执法交流，提高跨境执法合作水平，有效打击跨境市场违法违规行为，保护投资者利益。

  6个月，给予双方的准备时间应该是充足的，期间包括交易、结算等技术层面具体细则将逐渐出台。我们相信，沪港通的顺利试点，必将进一步促进内地与香港资本市场双向开放和健康发展，不断提升对外开放的层次和水平。