⊙记者 于祥明 ○编辑 秦风

  京津冀协调发展又有新动作，且这次的突破口来自垂直管理部门的“一体化推进”。

  海关总署14日披露，近日出台的《京津冀海关区域通关一体化改革方案》明确提出自今年7月1日开始，率先在北京海关、天津海关启动实施通关一体化改革；10月份前后，将扩大至石家庄海关，实现在京津冀海关的全面推开。

  这次海关总署公布的方案，则从垂直管理部门打开的改革的突破口，这也让京津冀协调发展，改革突破的节奏大大提速。

  按照海关总署这一方案，此次改革将通过建设一个中心，搭建四个平台，实现京津冀海关区域通关的一体化作业。一个中心，即区域通关中心，在现有体制不变的情况下，将原先各自独立的通关管理体系，通过信息网络互联互通，形成区域联动的通关中心。四个平台，即：统一申报平台、统一风险防控平台、统一专业审单、统一现场作业。同时，京津冀海关将在保税监管、打击走私、企业管理、企业稽查等业务领域，同步推进相关配套改革。

  京津冀地区不仅拥有天津港、首都机场、秦皇岛港等，还拥有保税港区、综合保税区、出口加工区、保税物流园区等类型的海关特殊监管区域。

  海关总署介绍，京津冀海关区域通关一体化改革将使跨区域通关更便捷，三地企业可自主选择申报的海关，除需要查验的货物要在实际进出境地海关办理验放手续外，可实现跨关区的放行；惠及企业范围更广泛，京津冀地区企业都被视为一个关区的企业，并放开了企业类别的限制，腹地地区企业在京津冀口岸通关，也同样适用一体化通关模式；同时，一体化改革将使企业进出口物流更顺畅，海关服务也将更到位。

  海关总署表示，按照可复制、可推广的原则，继京津冀海关区域通关一体化改革后，将视试点工作情况陆续推进长三角、珠三角等经济联系紧密地区海关区域通关一体化改革。

  自3月以来，京津冀协调发展就受到市场关注，而且动作频频。

  国土资源部4月初曾组织召开会议，协调北京市国土资源局，主动与天津市国土资源和房屋管理局、河北省国土资源厅对接京津冀一体化发展工作，建立京津冀国土部门定期联席会议制度。此外，河北、天津、北京等地政府近期也先后透出相关信息。

  另外，上月初国家发改委相关负责人透露，目前正研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划，并将提出工作思路和操作措施，且规划将根据编制工作进展情况按时出台。这意味着京津冀协调发展的好戏还在后头。