⊙记者 宋薇萍 ○编辑 毛明江

  上海证券报记者从多方消息人士处获悉，亚信峰会期间，相关高层将参观上海自贸区。作为中国对外开放的新窗口，这将是自贸区成立以来首次迎接如此高规格的检视。20日，上海证券报记者和境内外媒体一行，对上海自贸区进行了参观采访。

  自贸区民营银行即将落地

  “挂牌以来，自贸区内经济一直保持稳定发展，区内企业的营业收入，区内企业的商品销售收入，以及区内物流企业的收入都是非常平稳的增长。”

  说起自贸区的建设进展，上海自贸区管委会副主任朱民喜悦之情溢于言表。据其介绍，目前区内中外企业1万多家，300多家营运总部，27万员工，还有世界500强企业相当多的投资项目。

  “自贸区2013年在服务业领域提出的23项开放措施目前已经可以全部落地。”朱民肯定地说。

  记者发现，这种表述和此前其他自贸区官员一直强调的“23项开放举措中，除有限牌照银行业务外，其他已全部落地”的表述又前进了一步。也就是说，上海自贸区在有限牌照银行业务方面也取得了突破。

  “有限牌照银行业务是最近才开始明确的。有限牌照银行是国家根据新型金融和实体经济进行的探索。我们目前正在结合自贸区内新的银行的筹办，推进有限牌照银行的业务。”朱民在回答上海证券报记者提问时如是表示。

  业内人士认为，这一表述口径的松动，意味着自贸区民营银行即将落地。

  说到负面清单和自贸区进一步扩大开放，朱民认为，这就是一个硬币的“两个方面”，但也不完全对等。“2014版负面清单目标是缩短 1/3，扩大开放的条数则可能会大于负面清单缩短的条数。我们争取上半年推出。”

  说到金融方面，朱民透露，目前人民银行正在加紧测试自由贸易账户体系，将会尽快推出来。

  不是“栽盆景”而是“种苗圃”

  “企业到自贸区注册，公司名字有自由选择权么，比如上海ABC 有限公司能不能叫中国自贸区ABC公司？”上证报记者在对自贸区企业进行调查时，不少人士都提到了这个问题。

  “可以，但是要特批。”这是自贸区管委会一位工作人员的回复。

  从“可以”到“特批”，中国目前的社会经济环境下，自贸区显然是前进了一大步。不过，放眼全球，在TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协定）、 TPP（跨太平洋伙伴关系协定）等各种新的游戏规则日渐兴起之际，上海自贸区的成立也被业内人士认为是中国“再入世”的试水之举。

  复旦大学经济学院院长袁志刚认为，在TPP中，最要害的内容就是准入前国民待遇，国有企业的竞争中立、负面清单管理、高端服务业更高程度的开放。短期看，这的确对中国形成很大挑战，但是，“中国改革最难的就是打破既得利益，新阶段如何突破现有利益群体，只有借助外力，对外开放，并以开放促改革。” 不过，按照官方表态：自贸区建设不是“栽盆景”，而是“种苗圃”，关键在于制度创新，不是挖掘“政策洼地”。

  在此背景下，自贸区如何靠制度取胜完成这一改革重任，对上海各方来说，都不得不说是一种大考。

  “此次高层检视，给了市场极大的想象空间，人们正在屏息关注，自贸区是否会在税收、金融或者部委配合等方面，推出一系列超预期举措。”一位长期研究自贸区的专家对上证报记者说。

  外资企业逐渐感受到了自贸区的这种变化。“最近的企业注册情况来看，很多外资企业度过了前期的观望期，入驻企业比前段时间明显增多，主要集中在贸易类，投资类企业。”一直在自贸区做企业注册代理的赵敏对上证报记者说。

  昨日朱民也披露了一笔数据：去年10月，自贸区新设外资企业29家；到今年4月份，新设外资企业数增加至201家。而在自贸区挂牌7个月时，新设外资企业数增加到862家，这个数字是去年同期外资企业数字的5倍，注册资金则是去年同期的14倍。