□期货法应统一规范期货期权及其他衍生品市场

  □争取年内推出原油期货

  □推动制定银行、保险、企业年金、社保基金等机构参与期货交易的政策

  ⊙记者 马婧妤 ○编辑 姚问

  中国证监会副主席姜洋昨日表示，为贯彻新国九条部署，下一步监管部门推动期货市场改革创新工作将着力于大力推动市场创新、改善投资者结构、进一步完善市场体系、加大监管转型及执法力度、加快推进《期货法》立法等五方面工作。

  在谈到《期货法》立法时，姜洋提出，希望将《期货法》制定成为一部统一规范期货、期权及其他衍生品市场的基本法，将现行期货市场运行有效的基本制度上升为法律规定，完善期货市场服务实体经济相关制度，健全纠纷处理、监督管理以及场外衍生品交易及期权交易等相关制度规定。

  以“市场化、法治化、国际化的前景与路径”为主题的第十一届上海衍生品市场论坛昨日在上海举行。

  姜洋在论坛上指出，证监会将会同期货市场有关各方，落实新国九条部署，坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，尊重市场发展规律，发挥市场首创精神，加大拓展期货市场力度，着力优化市场体系结构，促进场内场外市场协调发展，建设一个与经济金融发展程度相匹配、风险管理需求相适应的、竞争力强的期货和衍生品市场。

  他详细阐述了五方面的安排：

  一是大力推动市场创新发展。包括争取年内推出原油期货；配合资源性产品价格形成机制改革，继续推出其他大宗商品期货品种；研究发展商品期权、商品指数、碳排放权等新交易工具；加大宜农期货品种的研发上市工作；推进其他国债期货品种、股票指数期货品种、交叉汇率期货品种和金融期权的研发上市。

  二是改善市场投资者结构。进一步完善券商、基金等机构参与期货交易的政策，推动制定银行、保险、企业年金、社保基金等机构参与期货交易的政策，为各类机构投资者入市交易提供更多便利。同时，推动取消对产业企业、国有企业等利用期货市场进行风险管理的各种不必要的限制，包括信贷、会计、审计和国资管理等政策，为企业参与套期保值提供更加优质的服务。

  三是进一步完善市场体系。积极发展场外衍生品市场，促进场内场外市场互相补充、协调发展；积极支持具备风险承受能力的金融机构、实体企业开发符合实际需要的衍生产品；推进场外市场服务设施建设；研究发展多层次商品市场，满足实体经济多元化需求；积极推进市场对外开放，在成熟商品期货品种上引入境外投资者，逐步扩大期货保税交割试点范围。

  四是加大监管转型和执法力度。进一步简政放权，创新监管模式，提升市场公信力和透明度；加强市场运行监管，强化市场风险监测监控、预警以及防范和处置机制，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。加强跨市场、跨境监管，严厉打击市场操纵等违法违规行为，提升监管执法的效能和威慑力，维护市场“三公”原则，保护投资者合法权益。

  五是加快推进《期货法》立法。此次期货立法，既要对过去发展和监管经验进行总结固化，也要为今后期货衍生品市场创新发展奠定基础。姜洋表示，《期货法》立法是一项系统工程，离不开各类市场主体、监管机构和政府部门共同参与，证监会将积极配合全国人大财经委做好《期货法》立法相关工作。