回望过去30年的世界经济，比较“高福利”、“有为政府”与“去福利化”、“小政府”，事实与流行的所谓主流观念全然不同：高福利国家全面胜出、国企并没有想象的那么差、减税也远没有想象的那么好。

  □高连奎

  若要对过去30年的世界经济发展做个总结的话，一言以蔽之，坚持“高福利”、“有为政府”的国家日子过得滋润，而那些实行“去福利化”、“小政府”的国家则遇到了大麻烦。

  君不见，大政府的北欧国家在这30年中成了全球最富有、最自由的国家，实行“社会市场经济”，而非“自由市场经济”的德国成了欧洲新盟主。而英国经历了撒切尔夫人的“私有化”之后，仅出现了几个月的经济繁荣，然后就是长久的沉沦，包括汽车在内的众多核心产业均被外资控制。英国在治好了英国病的同时，却染上了更严重的拉美病。美国虽然出现了克林顿时期的“新经济繁荣”，但最终也不得不面对“里根—小布什”经济学后患。至于那些经历了自由化危机的经济体如日本、拉美、东南亚、俄罗斯及东欧等国，经济始终欲振乏力。

  当下的世界可分为“大政府”和“小政府”两大阵营，前者包括北欧、德国、中国、法国、奥地利、荷兰、亚洲的新加坡等，后者有英国、美国、日本、拉美、东南亚、解体初期的独联体及东欧，两大阵营人口相当，各有约20亿人口，前者基本上都形成了经济稳定增长、低负债、低失业、社会福利不断改善、中产阶级不断壮大的经济局面，而后者则出现了经济动荡、高负债、生活水平倒退的局面。两相比较，与流行的所谓主流观念全然不同：高福利国家全面胜出、国企并没有想象的那么差、减税也远没有想象的那么好。

  多年来，世人常被灌输这样一个印象，在高福利国家，人是懒的，经济是低效的，国家是贫困的。过去30年的现实证明，这些说法是站不住脚的。只要看一看“世界各国人均GDP”排行榜，几乎就是各国社会福利程度的排名，排在最前列的无一不是福利水平最高的国家，越往后面的国家，社会福利水平越低，经济发展水平也越差。因此“高福利国家”在经济发展中全面胜出。在欧美地区，北欧是高福利国家，经济发展水平远远高于西欧和北美；在亚洲四小龙中，新加坡福利水平高于我国香港特区，香港特区福利水平高于我国台湾地区和韩国，而与之对应的是，新加坡人均GDP最高，中国香港次之，韩国和中国台湾殿后。

  环视世界，国企优于私企绝非个别现象。就以在汽车产业为例，在德国，国有的大众汽车业绩远远好于奔驰和奥迪，在法国，国有的雷诺汽车业绩远远好于私有的标志、雪铁龙，作为国企的雷诺还收购了日本私人车企日产汽车，标志雪铁龙汽车近年亏损连连，已被我国的国企东风汽车收购了50%股份。英国汽车企业私有化最彻底，恰恰也败得最惨，宾利、劳斯莱斯、阿斯顿·马丁、Mini、路虎、捷豹、莲花……对于任何一国的汽车产业，这简直就是梦幻车队，可是实行私有化后这些车企的命运并不是复兴，而是不断被分拆、转卖、分拆、再转卖。这些英国汽车大牌，在一个又一个新主手中漂泊，宾利被大众收购，Mini和劳斯莱斯归宝马所有，捷豹和路虎被印度塔塔收购，MG汽车被中国上汽、南汽收购。对于通常作为国家支柱的汽车产业来说，没有比这个更悲剧的结果了。如今，大不列颠再也没有可自豪的汽车工业了。

  在铁路领域，法铁是国有的，德铁、英铁、美铁都是私有的，英铁私有化之后安全事故不断，而德国联邦铁路公司(DB)私有化后则被指“只让有钱人坐火车”，而近乎疯狂地信奉社会福利和人人平等的法国，到现在还保持着铁路的国有，并且运营得还不错。2010年欧洲民调结果显示，在德、法、意、西四国，法铁受法国人的喜爱程度最高：只有41%受访德国人表示“对德铁有好印象”，而对法铁有好感的法国人则占66%。

  在高铁中，德国私有的高铁曾在1998年发生过重大事故，而法国的国有高铁则以“30年零事故”闻名世界，奉行私有主义的英国和美国至今还没有一条高铁，而且即使是普通铁路速度也极慢，英国铁路时速只有80公里。在核电领域，法国和中国的核电是国有的，以技术新、效率高著称，德国和日本的核电是私有的，日本发生了福岛核泄漏，造成无可挽回的损失，德国的私人核电也隐患重重，日本出了大事故后，各党派对核电要不要全部关闭迄今争辩不休。

  本次经济危机很多国家都陷入了债务危机，而西方的保守派媒体一直视高福利为债务危机根源，但这一推断也站不住脚，因为照这个逻辑，债务危机理该发生在北欧、德国、新加坡，可不幸的是，陷入债务危机的偏偏都是低福利国家，比如美国、日本、南欧等，而对于债务危机一直有个大家都心知肚明，但欧美却难以启齿的根源，那就是减税。债务危机严重的国家都是实行了“大减税”的国家。经历了小布什任期内的大减税后，“股神”巴菲特缴的税收还没有他的秘书多。难怪美国联邦政府会屡屡因为债务上限之争而关门。

  （作者系中国人民大学重阳金融研究院世界经济主管）