证券代码：000809 证券简称：铁岭新城 公告编号：2014-014
铁岭新城投资控股股份有限公司关于 2013 年年报补充披露的公告
本公司及董事会全体成员保证公告内容真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
铁岭新城投资控股股份有限公司（以下简称“公司”）于 2014 年4 月25日在《中国证券报》《上海证券报》《证券日报》和《证券时报》上披露了《2013年年度报告摘要》，并在巨潮资讯网 （www.cninfo.com.cn）上披露了《2013 年年度报告全文及摘要》。公司年报披露后，深圳证券交易所在对我公司 2013 年
年度报告的事后审查中，重点关注了几个问题，公司董事会补充公告如下：
1、补充披露2013年公司成交地块的基本情况
公司主营业务主要为土地一级开发和城市基础设施运营及服务。其中土地一级开发业务模式为公司按照公司同铁岭市政府和铁岭市土地储备中心签订的《土地一级开发合作协议》的约定进行区域土地规划、设计、征地、拆迁、补偿、九通一平、公共基础设施建设等土地整理工作，整理完成后，交由铁岭市土地储备中心验收、出让。在相关土地出让完成后，铁岭市政府按照《土地一级开发合作协议》的约定向公司支付相关一级开发款项。
以上业务模式，公司取得的土地一级开发收入的收入来源于铁岭市土地储备中心土地对公司整理的相关土地的出让，按照《土地一级开发合作协议》约定，铁岭市政府相关部门土地出让相关行为完成后，以土地出让金作为基数，按照规定扣除协议约定的扣除部分后的余额支付我公司。
公司业务一级开发业务与购地单位本身并无直接业务关系，按照土地一级开发协议，公司直接业务方为铁岭市土地储备中心，但收入的间接来源为各购地单位的购地行为。2013年土地储备中心挂牌和公司相关收入及截止到目前，收款情况等相关情况如下表：
单位：元
| 地块编号 | 地块位置 | 地块 面积 (平方米) | 成交日期 | 成交金额 | 摘牌方 名称 | 公司确认收入金额 | 截至目前已 收回款金额 |
| 2013-2-04 | 嘉陵江路以南、长江路以北、黄山路东、钟山路以西 | 122,742 | 2013.6.29 | 184,113,000 | 铁岭天水物产经营管理有限公司 | 173,342,389 | 81,285,889.00 |
| 2013-2-05 | 嘉陵江路以南、长江路以北、千山路东、长白山路以西 | 124,968 | 2013.6.29 | 187,452,000 | 铁岭天水物产经营管理有限公司 | 176,486,058 | 82,760,058.00 |
| 2013-7-02 | 嘉陵江路以南、长江路以北、钟山路以东、千山路以西 | 61,187 | 2013.12.24 | 91,780,500 | 铁岭天水物产经营管理有限公司 | 86,411,340 | 40,521,090.00 |
| 2013-7-03 | 嘉陵江路以南、长江路以北、钟山路以东、千山路以西 | 59,417 | 2013.12.24 | 89,125,500 | 铁岭天水物产经营管理有限公司 | 83,911,658 | 39,348,908.00 |
| 2013-7-04 | 嘉陵江路以南、长江路以北、钟山路以东、千山路以西 | 37,619 | 2013.12.24 | 56,428,500 | 铁岭天水物产经营管理有限公司 | 53,127,432 | 24,913,182.00 |
| 2013-7-05 | 铁岭县高中东侧 | 54,174 | 2013.12.24 | 81,261,000 | 铁岭天水物产经营管理有限公司 | 76,507,231 | 35,876,731.00 |
| 2013-7-06 | 铁岭县高中东侧 | 54,012 | 2013.12.24 | 81,018,000 | 铁岭天水物产经营管理有限公司 | 76,278,447 | 35,769,447.00 |
| 2013-7-07 | 铁岭县高中东侧 | 50,148 | 2013.12.24 | 75,222,000 | 铁岭天水物产经营管理有限公司 | 70,821,513 | 33,210,513.00 |
| 2013-8-3 | 黑龙江路以南、钟山路以东、松花江路以北 | 64,237 | 2013.12.30 | 115,626,600 | 铁岭天水物产经营管理有限公司 | 109,026,248 | 51,212,948.00 |
| 2013-8-4 | 黑龙江路以南、钟山路以东、松花江路以北 | 69,103 | 2013.12.30 | 124,385,400 | 铁岭天水物产经营管理有限公司 | 117,285,066 | 55,092,366.00 |
| 2013-8-1 | 凡河以东、鸭绿江路以北 | 50,786 | 2013.12.30 | 91,414,800 | 铁岭市天和保障房开发建设有限公司 | 86,196,538 | 40,489,138.00 |
| 2013-8-2 | 凡河以东、鸭绿江路以北 | 32,133 | 2013.12.30 | 57,839,400 | 铁岭市天和保障房开发建设有限公司 | 54,537,734 | 25,618,034.00 |
| 2013-8-5 | 铁岭市高级中学以东 | 16,914 | 2013.12.30 | 50,742,000 | 铁岭市天和保障房开发建设有限公司 | 47,989,246 | 22,618,246.00 |
| 2013-8-6 | 铁岭市高级中学以东 | 67,113 | 2013.12.30 | 140,937,300 | 北京友合攀宝科技发展有限公司 | 133,034,744 | 62,566,094.00 |
| 2013-8-7 | 铁岭市高级中学以东 | 67,113 | 2013.12.30 | 120,803,400 | 北京友合攀宝科技发展有限公司 | 113,907,539 | 53,505,839.00 |
| 2013-8-10 | 莲花湖一号（一期）南侧 | 50,700 | 2013.12.30 | 101,400,000 | 北京友合攀宝科技发展有限公司 | 95,683,575 | 44,983,575.00 |
| 2013-8-11 | 莲花湖一号（一期）南侧 | 59,341 | 2013.12.30 | 118,682,000 | 北京友合攀宝科技发展有限公司 | 111,991,302 | 52,670,480.11 |
| 合计 | 1,041,707 | 1,768,231,400 | 1,666,538,060 | 782,442,538.11 | |||
2、补充说明土地一级开发收入确认所履行的程序及相关依据，并说明公司应收账款较大的原因。
公司土地一级开发业务的收入确认程序及相关依据为：公司在取得地块“招、拍、挂”公告和土地成交确认书，且土地使用权受让方按照“招、拍、挂”公告要求出让金金额缴入铁岭市土地局和财政局账户后，公司按照公司同铁岭市政府、铁岭市土地储备中心签署的《土地一级开发协议》确认归属于发行人的一级开发收入，同时，将土地使用权受让方未支付的款项确定为应收账款。
根据国家和地方法律、法规的规定，购地单位通过”招、拍、挂”摘得土地可以分期缴纳土地出让金。根据国务院《进一步加强土地出让收支管理的通知财综[2009]74号》中规定，“分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年，经当地土地出让协调决策机构认定，可以约定在两年内全部缴清。”按此规定现在购地单位多为分期缴纳土地购地款，也就因此形成了应收账款，同时根据相关会计准则，仍在合同期范围内的余款也需要记为应收账款，因而造成公司应收账款余额较大。在2013年的财务报告中，公司已根据会计准则提取了坏账准备。对于应收账款，市政府、市土地储备中心和公司都高度重视。市土地储备中心对超过一定期限的土地出让金进行催款，截止到年度报告出具日，所有超过一年的购地企业均向土地储备中心出具了还款承诺书，同土地储备中心约定最迟付款日期。公司还将不定期的同铁岭市土地储备中心对应收账款的的收取情况进行沟通，及时了解购地单位办理土地证的情况和通知购地单位上缴土地出让价款。同时在得到市土地储备中心许可的情况下，公司也通过下属公用事业公司代为催缴相关款项。
3、补充披露《土地一级开发合作协议书》的相关内容及对公司营业收入的影响。
在2011年公司重组上市时公告的《四川中汇医药（集团）股份有限公司重大资产出售及向特定对象非公开发行股份购买资产暨关联交易报告书》，（详见2011年9月19日巨潮资讯网http://www.cninfo.com.cn）公告公司一级开发的盈利模式如下文：
“1、铁岭财京土地一级开发业务盈利模式分析
为支持铁岭新城的快速发展，铁岭市政府各方和铁岭财京形成了携手打造中国北方生态水城的共同目标。基于这一目标，铁岭财京与包括铁岭市政府和铁岭市土地储备中心在内的政府方于2007年12月22日签订了《铁岭市人民政府及铁岭市土地储备中心与铁岭财京投资有限公司土地一级开发合作协议书》。协议各方在这一协议书中详细约定了铁岭财京的权利和义务以及收入和成本的核算标准：
（1）政府方确认铁岭财京是受政府方委托的唯一从事铁岭新城土地一级开发的单位。政府方不再委托其他任何单位，包括政府方本身单独或政府方与其他单位合作，从事铁岭新城的土地一级开发。
（2）政府方负责办理铁岭新城的建设和该地块的全部土地必要的审批手续及其他事务，财京公司负责编制铁岭新城相应的规划及设计方案、筹集资金、具体进行土地一级开发、市政基础设施建设、配套工程建设等一系列工作及其他事务。
（3）协议中约定铁岭财京所承担的成本包括：
①征地拆迁成本，即按照国家、辽宁省、铁岭市政府的有关规定，拆迁征地中支付给对方的所有支出和由于征地拆迁所引起的一切补偿。
②土地开发平整成本，包括土地一级开发过程中的所有“九通一平”的相关支出。
③经双方认可的其他与铁岭新城土地一级开发相关的支出项目，包括但不限于财京公司运营所需的财务成本、人力成本、管理成本、营销成本、铁岭新城的相关规划设计成本。
（4）政府方承诺，其应依据相关法律规定，尽可能满足铁岭新城的各项土地指标，包括但不限于农用地转建设用地指标、征地指标、土地出让指标。
（5）铁岭财京完成土地的一级开发工作使该土地达到可供供应的土地标准。
（6）除按照国家规定的特定部门或特定用途的用地可以采用划拨方式外，铁岭新城所有土地都应采用招、拍、挂的方式出让。
（7）政府方按照相关规定划拨土地的，应该按照铁岭财京的成本向其支付相应的土地一级开发费用，该等费用应在政府方完成土地划拨后30日内支付铁岭财京。
（8）政府方在取得土地使用权出让金后直接扣除土地出让金、农业发展基金、国有土地收益基金以及除基础设施配套费以外的相关规费后，支付予铁岭财京。
①农业发展基金＝出让的土地面积（平方米）×30（元/平方米）×15％。
②国有土地收益基金＝（土地使用权出让金-土地规费）×5％。
③《铁岭市人民政府办公室关于加强土地经营收益和相关规费管理的通知》(铁政办发【2007】23号)第二条规定：土地开发实行净地出让的，土地出让合同价款包括供地成本、土地出让金和行政性收费。其中：行政性收费项目中的城市基础设施配套费就是上述的配套费。根据上述文件规定，基础设施配套费的收费标准为130元/平方米。铁岭财京负责新城区的供水和市政维护业务，燃气和供热业务暂由铁岭财京委托其他公司经营。铁岭财京目前实收的配套费为72元/平方米，按照铁岭市建委验收确定的完工建筑面积计算收取。
④土地出让金按照5000元/亩计算，当铁岭新城的土地使用权出让金历年累计平均超出45万元/亩，从超出45万元/亩后的下一年度，对土地使用权出让金超出45万元/亩的，另需按超出45万元/亩部分的百分之三十五加收土地出让金。”
公告中明确指出，“土地出让金按照5000元/亩计算，当铁岭新城的土地使用权出让金历年累计平均超出45万元/亩，从超出45万元/亩后的下一年度，对土地使用权出让金超出45万元/亩的，另需按超出45万元/亩部分的百分之三十五加收土地出让金。”（以上详见2011年9月19日巨潮资讯网http://www.cninfo.com.cn《四川中汇医药（集团）股份有限公司重大资产出售及向特定对象非公开发行股份购买资产暨关联交易报告书》214页、215页）
经过公司测算，截止到2013年末，土地使用权出让金历年累计均价已超过45万元/亩，达到按照《铁岭市人民政府及铁岭市土地储备中心与铁岭财京投资有限公司土地一级开发合作协议书》约定加收土地出让金的条件，2014年土地储备中心将会加收部分土地出让金。也可能使本年度公司的毛利率有所下降，但由于土地单价的上涨（近年来铁岭新城区土地价格连年上涨，2010年至2013年土地平均价格为39万/亩、60万/亩、95万/亩、113万/亩）会使得公司毛利总额也随之上升，并且本公司毛利率水平在土地一级开发行业中仍处于较高的水平。公司还将通过增加土地销售面积，拓展新业务，增加其它子公司的收入等措施提高整体的收入水平。
4、前十大股东中，中信建投证券股份有限公司客户信用交易担保证券账户，按实际股东持有数重新披露公司前十大股东情况。
公司前10大股东情况表
| 股东名称 | 股东性质 | 持股比例（%） | 报告期末持股数量 | 报告期内增减变动情况 | 持有有限售条件的股份数量 | 持有无限售条件的股份数量 | 质押或冻结情况 | |
| 股份状态 | 数量 | |||||||
| 铁岭财政资产经营有限公司 | 国有法人 | 34.72% | 190,939,016 | 189,002,932 | 1,936,084 | 质押 | 94,490,000 | |
| 平安信托有限责任公司－睿富二号 | 其他 | 4.96% | 27,300,000 | 27,300,000 | ||||
| 华润深国投信托有限公司－智慧金95号集合资金信托计划 | 其他 | 2.73% | 15,000,000 | 15,000,000 | ||||
| 长信基金－工商银行－长信－大宗交易2号资产管理计划 | 其他 | 2.41% | 13,253,521 | 13,253,521 | ||||
| 华宝信托有限责任公司－时节好雨16号－思考7号A3集合资金信托 | 其他 | 2% | 10,993,947 | 10,993,947 | ||||
| 中融国际信托有限公司－08融新83号 | 其他 | 1.60% | 8,801,085 | 8,801,085 | ||||
| 刘巍建 | 境内自然人 | 0.93% | 5,125,300 | 2602300 | 5,125,300 | |||
| 蔡泽云 | 境内自然人 | 0.90% | 4,949,400 | 4,949,400 | ||||
| 徐蚕儿 | 境内自然人 | 0.87% | 4,790,410 | 4,790,410 | ||||
| 周瑾 | 境内自然人 | 0.75% | 4,141,902 | 4,141,902 | ||||
| 上述股东关联关系或一致行动的说明 | 上述股东不存在关联关系或一致行动的情况 | |||||||
前10名无限售条件股东持股情况：
| 股东名称 | 报告期末持有无限售条件股份数量 | 股份种类 | |
| 股份种类 | 数量 | ||
| 平安信托有限责任公司－睿富二号 | 27,300,000 | 人民币普通股 | 27,300,000 |
| 华润深国投信托有限公司－智慧金95号集合资金信托计划 | 15,000,000 | 人民币普通股 | 15,000,000 |
| 长信基金－工商银行－长信－大宗交易2号资产管理计划 | 13,253,521 | 人民币普通股 | 13,253,521 |
| 华宝信托有限责任公司－时节好雨16号－思考7号A3集合资金信托 | 10,993,947 | 人民币普通股 | 10,993,947 |
| 中融国际信托有限公司－08融新83号 | 8,801,085 | 人民币普通股 | 8,801,085 |
| 刘巍建 | 5,125,300 | 人民币普通股 | 5,125,300 |
| 蔡泽云 | 4,949,400 | 人民币普通股 | 4,949,400 |
| 徐蚕儿 | 4,790,410 | 人民币普通股 | 4,790,410 |
| 周瑾 | 4,141,902 | 人民币普通股 | 4,141,902 |
| 缪青松 | 4,043,600 | 人民币普通股 | 4,043,600 |
| 前10名无限售流通股股东之间，以及前10名无限售流通股股东和前10名股东之间关联关系或一致行动的说明 | 前10名无限售流通股股东之间，以及前10名无限售流通股股东和前10名股东之间不存在关联关系或一致行动的情况。 | ||
5、补充披露公司控股股东主要经营业务、经营成果、财务状况、现金流和未来发展战略等。
财政资产经营公司是根据铁政[2008]89号文件，于2008年11月18日取得企业法人营业执照，注册号为211200004008824。是由铁岭市行政事业资产管理中心出资成立的国有独资企业。财政资产经营公司注册资本265,756万元人民币，法人代表韩广林，住所为铁岭市新城区金沙江路39号，主要经营业务为政府授权范围内的国有资产经营、城镇基础设施建设、房地产开发。
截止2013年12月31日，财政资产经营公司报表的资产总额1,052,345万元。其中流动资产569,812万元，长期股权投资343,093万元，固定资产17,722万元，无形资产和其他资产121,718万元。负债合计721,714万元。其中流动负债365,414万元，长期负债356,300万元。所有者权益330,632万。
截止2013年12月31日，财政资产经营公司单体报表的主营业务收入299万元。其中租金收入8万元，手续费收入291万元。业务成本276万元。其中管理费用257万元，财务费用2万元，税金17万元，利润总额23万元。
截止2013年12月31日财政资产经营公司报表经营活动产生的现金流量133,639 万元，投资活动产生的现金流量-1,800万元，筹资活动产生的现金流量-122,797万元，现金及现金等价物净增加额9,042万元。
财政资产经营公司今后目标是将稳健的业务、健全的体系、丰富的资源继续发展下去。在现有业务的前提下，将根据国家政策及财政资产经营公司发展不断拓展新业务，走多元化合作发展道路，选择多家银行建立战略合作，与时俱进，创新融资模式，有效开展投融资业务，以全新的视野，最好的平台、最好的效益，创造更高的价值。
6、补充披露公司编制的《关于2013年度铁岭财京投资有限公司业绩承诺实现情况的说明》报告。
详见巨潮资讯网 （www.cninfo.com.cn）
特此公告。
铁岭新城投资控股股份有限公司
董事会
二〇一四年六月二十日