定向降准一年一考核

  部分银行“赶场补考”希望落空

  □定向降准是动态调整的过程，而动态调整的频度需要慎重选择，若频度时间过短可能导致投机行为，所以目前初步想法是一年一考核。

  □最近的一次定向降准考核的是上年度数据，按照这样的频度，下一次就是明年再考核2014年的情况。

  ⊙记者 李丹丹 ○编辑 孙忠

  记者从监管层人士处获悉，定向降准是动态调整的过程，而动态调整的频度需要慎重选择，若频度时间过短可能导致投机行为，所以目前初步想法是一年一考核。最近的一次定向降准考核的是上年度数据，按照这样的频度，下一次就是明年再考核2014年的情况。

  本月16日兴业、民生、招商、宁波四家A股上市银行入围定向降准范围，一些未获首批定向降准的银行也正在积极争取。据有关媒体报道，20日南京银行行长胡升荣就在股东大会上表示，目前该行已跟央行货政司积极沟通，“争取在比较短的时间内达到央行要求的水平，申请降准。”

  但是上述监管层人士介绍，定向降准有一个考核周期，是动态调整的过程，而动态调整的频度究竟多少合适需要慎重选择。定向降准政策出台的目的是激励金融机构更好地支持三农和小微，如果频度时间过短，反而可能导致投机行为，“所以目前初步想法是一年一定，一年一考核。”最近的一次定向降准考核的是上一年，即2013年度，按照这样的频度，那下一次就是明年再考核2014年的情况。

  此次央行定向降准的范围是符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行。而“三农”和小微企业贷款达到一定比例是指：上年新增涉农贷款占全部新增贷款比例超过50%，且上年末涉农贷款余额占全部贷款余额比例超过30%；或者，上年新增小微贷款占全部新增贷款比例超过50%，且上年末小微贷款余额占全部贷款余额比例超过30%。按此标准，此次定向降准覆盖大约2/3的城商行、80%的非县域农商行和90%的非县域农合行。

  在定向降准的力度上，上述监管层人士介绍，定向降准主要还是考虑到保持总量稳定与结构优化的平衡，重点是优化结构，同时要兼顾总量稳定。如果力度太大，可能会影响到总量稳定，也影响到整个稳健货币政策的取向。同时，这对于防范风险也有帮助，如果政策过松可能会进一步刺激负债行为，刺激加杠杆。因此稳健货币政策表现为既不太松也不太紧，不太松就意味着不加杠杆，不太紧意味着不会急踩刹车，最终给实体经济调整的时间。