⊙见习记者 陈硕

  “拍个上海车牌太崩溃了，拍完这个月我说什么也不拍了，不想再浪费时间。我打算买一辆新能源车，至少有免拍的牌照。” 上海某医院医生小天告诉记者。

  上个月是他第五次参加拍牌，连续拍牌不中的打击让他萌生退意。

  据上海国拍网消息，因“系统数据交互异常”，6月21日进行的车牌拍卖被宣布无效。6月29日，拍卖重新举行，个人额度仍为7400辆，警示价仍为72600元。最终，共有 135677人参与投标，投标人数再创新高，而中标率再创新低，仅为5.5%；

  “说起来数据交互异常就来气，”小天向记者表示：“无论我准备的多充分，每次拍牌都是临近结束10秒钟的时候，突然就会卡顿，然后等你反应过来，就显示拍卖已经结束了。到底是内部数据交互有问题，还是被暗箱操作了呢？”

  私牌竞拍火爆

  纵观上海1-6月的私牌竞拍情况，每月的发牌额度在7400张至8100张不等。由于年度统一警示价72600元的设定，每次成交均价相对稳定在74000元左右。但竞拍人数已从41946人狂飙至135677人，随之中标率由19.3%猛降至5.5%。按照计划，上海市2014年将投放10万张私牌，而从6月份竞拍人数来看，10万张车牌甚至无法满足单月需求量。

  由于中标率持续走低，有些急切上牌的竞拍者为解燃眉之急会发动全家人购买多份标书，同时参与竞拍。“全家总动员”现象越来越多，导致竞拍人数飙升，中标率不断降低，市场的真实需求量更无法准确估算。

  刚性需求的庞大与牌照供应的稀缺使一手牌照陷入“手快有、手慢无”的窘境，间接导致二手牌照价格的不断攀升。据某从事二手牌交易的中介透露，上海二手车牌转手价格目前已处在12万的高位，并可能随中标率的下降持续走高。

  随着一手牌和二手牌之间价格差不断拉升，一些投机客也逐渐浮出水面。为了套利，部分持有三年以上私牌的车主和黄牛亦挤入竞拍中，如果“手更快”拍到了新牌照，他们会立刻高价转手老牌照。按照6月价格差来计算，投机客可从中获利4万余元。2012年上海曾出台新增车辆三年内不准过户的规定，而对这些持有三年以上私牌的投机客，显然是无法约束的。

  新规无法彻底解决问题

  6月29日，上海市政府出台新版《上海市非营业性客车额度管理规定》。《规定》对私车额度竞买人资格作了新的设定，竞买人在办理2014年7月及以后的私车额度拍卖登记手续时，不仅需持有效身份证明、本市居住证明（不含《临时居住证》），还需提交有效合法的机动车驾驶证。这是继限制《临时居住证》之后对竞买人数的再次收紧。另外，《规定》还明确，竞买人自2014年7月起通过拍卖获得私车额度的，3年内不得再次登记参加拍卖。

  新规的出台可以挤去一部分的水分，但长期来看并不能解决问题。

  上海财经大学教授孙宁告诉《上海证券报》记者：“以北京来看，持有驾照的限制并未能解决全家总动员的情况，比如老年人也可以扎堆考驾照帮子女拍车牌。长期来看，参与竞拍的总人数并不会减少太多。”

  对于3年内不得再次登记参加拍卖的限制，孙宁教授认为还不够。他建议政府应该制定更多相应规则来限制车牌的投机，把这个套利空间消除。比如说，以家庭为单位，车牌额度统一管理，刚拍中新牌的家庭就不能再转出二手牌等。

  “但是，只要二手车牌价格高于一手车牌，还会有其他投机行为出现。”孙宁教授表示，“最终还是要统一价格。”

  孙宁指出：“北京市目前的摇号方式只注重公平性，效率非常低；之前上海的单纯拍卖政策则是只注重效率性，公平性较差。政府应该让两者保持平衡。”目前，孙宁教授所在的上海财经大学团队经过调研验证得出一套方案，并将建议提交上海市发改委，不过目前并未得到回复。

  为牌买电动车

  拍牌的痛席卷了所有新增燃油车主，不管是豪车还是微车。而对于新能源车主来讲，却毫无压力。这在一定程度上也增加了新能源车的竞争力。5月起，特斯拉Model S轿车的上海车主已经领到了针对纯进口电动车颁发的免费牌照。而比亚迪秦由于扎堆上新能源牌照，还在五月份一度“占据”过上海车管所。

  不过，新能源牌照也不可能永远都是免费的午餐。

  对于“沪DZ”新能源车牌照，上海的政策是“一车一牌，随车报废。”上海市经信委相关负责人告诉《上海证券报》记者，上海的新能源牌照仍然是按照2012年上海新能源汽车补贴办法来发放。车牌额度一共20000张，包括进口车特斯拉牌照等都是出自这里。目前，上海共上新能源牌照不到2000张，而最近两个月上牌速度比较快，每个月都要几百张。至于这批牌照用完后会有什么政策是未知的，并不排除拍卖。

  所以，有业内人士表示，按照目前的优惠力度，在上海购买特斯拉和某些混动车型是很合适的时机。

  不过，对新能源车主来讲，购车之后的充电问题，可能会是困扰车主的另一个难题。