⊙记者 朱文彬 杨晶 ○编辑 孙忠

  发挥市场在资源配置中的决定性作用，是市场经济的一般规律，但不意味着忽视更好地发挥政府的作用。

  “绿色金融配置资源的金融活动，是不可能市场化配置的。” 银河证券首席总裁顾问左晓蕾昨日在生态文明贵阳国际论坛2014年年会上发表观点说，绿色金融发展，需要立法以及政府主导干预，并提升政策精准性。

  事实上，“绿色金融”作为可持续发展的重要标志，作为未来金融发展不可避免的趋势和发展方向，已经上升为国际上的一种共识。不过，与之相悖的是，绿色金融工具的发展或绿色项目的引资问题，绿色投资仍是一种规模很小的专业化投资，估计仅占全球投资的2%。

  “要实质性地缓解环境污染问题，今后五年内，中国在环保、节能、清洁能源等绿色产业的投资应该达到平均每年2万亿人民币左右。”业内专家指出。而在巨大的市场面前，我国的绿色金融近年来虽有明显发展，但主要以银行为主的结构性问题、产品匮乏问题、投资不足等问题依然突出。

  “由于缺乏鼓励绿色投资的激励机制，我国污染性的项目面临严重的供给或投资过度，而绿色项目则面临严重的供给或投资短缺。” 中国人民银行研究局首席经济学家马骏昨日分析称，目前的市场信号不鼓励绿色投资，而过度鼓励投资于污染性的项目。理论上来说，是外部性没有被内生化的问题。

  左晓蕾认为，目前发展绿色金融存在的障碍还在于，参与配置资源活动的金融机构，包括银行、证券、保险等，更追求“利润最大化”、“赚快钱”，而生态环保绿色循环经济是要有成本的改变粗放式的外部效应。

  “上市公司已成为我国发展绿色经济的主力军，是助力绿色转型的孵化器。” 中国上市公司协会副会长安青松说，上市公司站在了引领绿色产业的前沿，目前国内有189家制造行业的上市公司从事绿色、环保产业。以特斯拉电动汽车颠覆传统汽车制造业为例，资本市场为绿色经济转型、绿色创新提供了一个风险投资的平台。

  “目前，我国绿色转型面临着融资难、行业壁垒、市场风格等情况，绿色转型需要改善政策和环境。” 安青松话锋一转，依靠资本市场来促进绿色金融发展，仍有诸多政策短板。

  原中投公司总经理高西庆以中投公司此前投资新能源为例说，新能源是不可预测的，也就是谁也不知道未来哪一个新能源会是好的。然而，在投资界，可预测性异常重要。这正是金融业对绿色金融的投资占比非常之低的原因所在。

  “全世界要合作起来，要从政府的角度把所有传统的、有污染的能源经济成本提高。”他强调要用政府之手来解决当前绿色金融面临的发展问题。

  “中国需要激励绿色投资的政策体系。”马骏建议，中国要建立绿色金融体系，如研究成立类似英国绿色银行的机构，健全财政贴息机制，建立绿色信贷体系，在若干领域实行强制性绿色保险等。

  “发展绿色金融首先要立法，同时政府的政策也非常重要。”左晓蕾建议，政策要更多关注建立多层次资本市场方面。

  她还提出，中国的碳交易市场可能不利于金融市场的发展，因为碳交易市场是一个延伸工具的纯粹交易，不解决碳排放减少的问题，还可能会产生变相利用交易套利的更严重问题，而与减少碳排放的初衷相悖。