⊙记者 陈硕 朱文彬 庞瑞 ○编辑 邱江

  近期，花季少女遭黑车司机伤害甚至杀害的恶性案件频频见诸报端，在引起社会公愤的同时，也把“黑车治理”这一全国性的老大难问题推向了风口浪尖。一方面，黑车的存在因需求而有其合理性，另一方面，其安全隐患又让其“非法性”凸显。日前，记者走近北京黑车司机，探寻黑车真实面目。

  “打车难”滋生黑车

  记者在北京采访期间有一个很深的体会，想要招停一辆出租车真的很难，但坐上一辆黑车则不用费太多时间。

  “据估计，北京的黑车数量高达10万辆。”北京市租赁行业协会副会长范永耀说。目前，北京市的出租车数量约6.5万辆。据北京市“十二五”交通规划，出租车总量继续控制在6.66万辆以内。

  “除了火车站、郊区，市区的黑车数量最多。”记者在采访一位黑车司机时了解到，尽管监管部门对黑车的打击很严，但具体到执法方面，则是“睁一只眼闭一只眼”。

  “若光靠出租车、公交、地铁系统，北京早就乱了套了。”在北京大兴区驻点的黑车司机小袁告诉记者，而且，北京的出租车与黑车有一定默契。“乘客坐出租车到郊区，出租车大部分将乘客载到五环外的一个点，在那里有很多黑车在等着，再将乘客送到郊区。”出租车司机不想跑郊区，原因是回程很可能是空载，不划算。

  小袁认为，黑车有自身存在的“必要”，比如现在北京的人口多，外地车进京受限，买车摇号、开车限号，出租车数量不足，而且像大兴这样的郊区，出租车根本不愿意进出等等。此外，相对于摩的、电动车，黑车的安全性要高得多。所以，用滴滴、快的叫车的，大兴等郊区是没有出租车愿去的，黑车就填补了这一块的空白。

  黑车司机多愿“洗白”

  小袁家在离北京1100公里外的河南南阳，三四年前，他放弃了每个月3000多块钱的装修工一职，专心开起了黑车。

  现在，他每天早上六点多出车，晚上八九点回家，平均一天能接100多块钱的活，扣除油钱每个月也能挣3000多，跟当装修工的收入差不多，但是没有那么辛苦，自由的时间也多了一些。

  小袁的孩子、媳妇都在北京，每个月两三千块钱根本不够花。现在他们在大兴的农村租了一间简陋的平房，一个月200多的租金租。“出租车不让外地人开，要是让的话，我早就去开出租车了。”小袁有点无奈地说，出租车司机的收入比他们要高得多，一般出租车司机一个月能挣五六千，高的有七八千。但是，在北京开出租车必须要有北京户口。

  “说真的，我也不想开黑车，谁也不想整天提心吊胆的。说不定哪天北京真下决心整治黑车，那时我们就赔不起了。”他说，要是被抓住的话，最起码要交一万多块钱，才能把车给捞出来。要是交通委能给他们发个牌照，只要每个月的“份子钱”不太苛刻，他愿意出人、出车，也愿意接受监管。

  用互联网约租平台管理黑车

  尽管黑车有其存在的“合理性”，但不容忽视的是安全隐患。与正规营运车辆相比，“黑车”主要存在四大潜在危害：一是严重影响道路交通秩序和安全；二是车辆安全性能得不到保障；三是乘客人身安全难以得到保障；四是乘客合法权益没有保障等。

  在“合理性”和“非法性”的矛盾面前，互联网约租车模式的推广，或是解决治理“黑车”顽疾的新思路。

  今年“两会”的媒体沟通会上，全国政协委员李书福称自己是打“黑车”参会的，也抱怨起了北京的“打车难”。他在“两会”提案中建议，放开出租车数量管控，建立市场准入标准，允许符合标准的“黑车”司机加入出租车运营，让出租车企业在市场的竞争中逐渐优胜劣汰。

  而业内人士呼吁，除此之外，允许符合标准的“黑车”司机加入“约租车”运营，将黑车和黑司机在合法租赁公司和劳务公司备案，并用互联网约租车平台进行统筹管理，不失为一种新的思路。该人士建议，效仿美国纽约出租车和约租车服务并行的模式，通过备案的“黑车”约租车作为补充，让市场需求得到满足，消除黑车市场监管空白。