□商务部发布新修订的《境外投资管理办法》，切实落实企业对外投资主体地位，首次明确企业开展境外投资，依法自主决策、自负盈亏。

  □新修订的《办法》还规定，改变对境外投资开办企业进行全面核准的方式，实行“备案为主、核准为辅”的管理模式，并最大限度地缩小核准范围，进一步缩短核准时限。

  ⊙记者 梁敏 ○编辑 龚维松

  为进一步减少行政审批，加大简政放权力度，商务部日前发布新修订的《境外投资管理办法》，切实落实企业对外投资主体地位，首次明确企业开展境外投资，依法自主决策、自负盈亏。

  新修订的《办法》还规定，改变对境外投资开办企业进行全面核准的方式，实行“备案为主、核准为辅”的管理模式，并最大限度地缩小核准范围，进一步缩短核准时限。

  目前，中国已成为全球对外投资第三大国，商务部最新数据显示，2013年中国对外直接投资流量首次突破千亿美元大关，创下1078.4亿美元历史新高。就投资行业而言，投资涉及国民经济各行业，租赁和商务服务业、金融业、采矿业、批发和零售业、制造业五大行业集中度超八成。

  “《办法》取消了对特定金额以上境外投资、在境外设立特殊目的公司实行核准的要求，并将核准时限缩短了5个工作日，”商务部对外投资和经济合作司负责人在解读办法时称，对需备案的境外投资，企业只要提交真实、完整、符合法定形式的材料，即可在三个工作日内获得备案。

  与修订前相比，修订后的《办法》还取消了企业境外投资矿产资源勘查开发应当征求国内有关商会、协会意见的规定，进一步简化了程序。

  《办法》还指出，由省级商务主管部门负责地方企业备案，自行印制并颁发《证书》，改变以往由商务部统一印制《证书》的做法。

  该负责人并表示，简政放权后，商务部在境外投资管理方面将重点开展一系列工作，加强事中、事后指导、监管和保障，其中包括推进境外投资法制化建设。

  同时，还要加强宏观统筹规划，发布对外投资合作五年规划，加强“走出去”战略布局研究，编制和落实对外投资合作重点国别和重点行业规划，为企业提供宏观指导。