⊙记者 徐晶晶 ○编辑 邱江

  全面深化农村改革是新疆2014年政府重点工作之一，具体思路是加快农村土地确权登记颁证，推进农村产权制度改革，慎重稳妥推进土地承包经营权、农民住房财产抵押、担保试点，继续推进统筹城乡综合配套改革试点。

  截至2012年底，新疆耕地面积为5912.02万亩，人均占有耕地一直居于全国前列；新疆生产建设兵团（简称“兵团”）是目前全国现存的最大的农垦系统，有176个农牧团场，仅有效灌溉面积就有1676.5万亩。

  同时，进一步推进农业产业化经营、提升土地使用效率也是新疆发展的现实需求。作为全国闻名的农牧业大区，新疆农业现代化水平长期居于全国前列，以农业作为主业的上市公司数量也已经达到10家。然而，像冠农股份、中粮屯河、西部牧业、香梨股份等占据优势农业资源的公司并没有取得与其资源禀赋相匹配的经营业绩。疆内市场人士认为，新疆地处偏远，产品运送到内地市场时前端竞争力已经消失，这是新疆农业类公司经营状态不佳的一个重要原因，但主要原因还是农业经营模式的问题，即小农分散经营的模式使得经营效率低下。“这其实是中国每一家农业类公司面临的问题。”一位不愿署名的上市公司高管告诉记者，“土地流转、产业化经营应该是中国农业的发展出路。”

  上述人士认为，由于新疆地域广袤、人均耕地面积大，相比其他省份，新疆具备更好的土地流转操作基础。

  事实上，新疆一直都在为下一步的土地改革做准备。据媒体报道，6月16日~20日，国土资源部土地整治中心相关人士带领国土资源部、财政部土地整治重大工程年度评估组对伊犁河谷地土地开发整理重大工程进行实地评估。

  冠农股份2013年年报显示，其拥有耕地105万亩、林（园）地137万亩；目前疆内多家前端涉农类上市公司也有大量土地储备，如西部牧业、中粮屯河。西部牧业是全疆规模最大、实力最强、效益最好的农业产业化畜牧业大型企业之一，是新疆优质奶源基地的生鲜乳供应龙头，拥有大量牧场资源。中粮屯河此前在上证e互动回复称，公司在新疆有农场3.2万亩，2014年租赁土地1.5万亩，其中种植番茄2.4万亩，其他土地种植适合当地种植的农作物；宁夏有土地3.5万亩，种植其他农作物。