当前和今后一段时间,稳定经济增长的关键是稳投资。包括国家发改委在内的多部门有望打出组合拳,进一步加大有效投资的力度。
⊙记者 于祥明 ○编辑 王宙洁
在国家发改委14日召开的“加快推进重大水利工程建设”新闻发布会上,相关负责人透露,针对投资下滑的情况,相关部门正加大有效投资,将陆续推出一些重大项目。其中,水利建设仅是一个组成部分。而据记者了解,今明两年重大水利工程投资将超6000亿元。
与此同时,15日住建部将召开城市基础设施通气会。
专家分析认为,为防止经济下滑势头,在部委相继出面宣布推动重大项目等基础设施投资的背后,所释放出的是政府严防经济进一步下滑的决心,以确保今年经济达标。
稳定投资是护航经济关键
10月8日,国务院总理李克强在主持召开国务院部门负责同志会议、部署做好下一阶段经济社会发展工作时强调,保持宏观政策的连续性稳定性,坚持区间调控、定向调控、预调微调,突出三大取向:着力以深化改革的办法稳增长、促发展;着力以调整结构的举措补短板、添后劲;着力以改善民生的成效增福祉、加动能,保持经济中高速增长、向中高端水平迈进。会议还提出,瞄准群众急需、迟早要干的薄弱环节,年内在水利、环保、信息网络等领域再开工一批重大项目。
而在14日举行的发布会上,国家发改委秘书长李朴民说,“前三季度经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质,虽然一些指标跟去年同期相比有所放缓,经济运行总体仍保持在合理区间,但也存在着经济下行压力较大的问题。要克服经济下行压力,关键是两个方面:一是扩大消费;二是调整投资结构、稳定投资增长。”他还表示,需要适时扩大出口。
“三驾马车中现在非常关键的是要进一步扩大消费和稳定投资。加快重大水利工程建设,就是落实党中央、国务院的要求的部署,也符合把经济增长稳定在合理区间的目标。随着这些政策措施的细化和落实,四季度的经济增长仍然会保持在合理的区间,总体将继续保持稳定。”李朴民说。
百余项水利工程为突破口
李朴民透露,将在今明两年和“十三五”期间,分步建设纳入规划的包括,重大农业节水、重大引调水、重点水源、江河湖泊治理骨干工程,以及大型灌区建设等172项重大水利工程。
对此,国家发改委投资司副司长张明伦称,172项重大水利工程包括两部分,一部分是在建工程,还有一部分是将要在今明两年和“十三五”期间陆续开工建设的。由于今明两年和“十三五”期间陆续开工建设的项目还要进一步完善前期工作,履行审核审批手续。目前情况比较清楚的在建工程的总投资规模大约是6000亿元左右。
“根据前两个季度的情况看,投资增幅下滑压力比较大。在拉动经济的三驾马车当中,投资是其中的一个方面。”张明伦说。
“重大水利工程投资和一些其他重大项目,目的都是为了增加整个社会有效投资的规模。水利和农业只是其中一个方面,还有其他一些行业重大工程项目将陆续推出。”张明伦明确表示,除了政府投入之外,还会吸引社会资本投入到这些重大工程中,在稳定投资增长的同时,将更有力地发挥调结构、补短板、惠民生、增后劲的积极作用。
北京大学经济学院经济学系副主任苏剑曾向记者表示,由于政策出台到产生效果需要一定时间,政策会逐渐产生效果。“预计四季度固定资产投资增速应该有所提高,全年实现7.5%的增长率应该没有问题,固定资产投资增速显然在整个经济增长回升过程中起到关键作用。”他说。