⊙记者 阮晓琴 ○编辑 宋薇萍

  中国稀土出口政策面临变更之际，时隔一年多后，工信部等八部委再次发文打击非法稀土开采，此次活动自10月开始，持续半年。中国稀土学会人士评价称，此次“打黑”力度更大、要求更严格。不过，业界对“打黑”扭转稀土产业颓势的预期存在分歧。

  今年“打黑”任务更艰巨

  工信部、公安部等8部门近日发文，下达打击稀土违法违规专项行动方案。方案提出，近期国务院领导专门批示，要求加大打击稀土违法违规行为力度，切实查处典型案件。为此，八部委自2014年10月10日至2015年3月31日，将在全国范围内查处稀土开采、生产、流通、出口等环节的违法违规问题，要加强监督检查，严格责任追究，通报典型案件。

  业内预计，稀土非法开釆总量或占一半以上。

  中国稀土学会一位人士评价称，此次“打黑”历时更长、力度更大、要求更严格。

  据其介绍，这次将重点抓几个典型，处罚力度会更有威慑力；同时，对地方管理部门将加大问责机制。“许多非法开采背后有政府官员介入，这一次出了问题会问责官员，包括村支书。”

  去年8、9月份，八部委也发起了稀土“打黑”行动；相比之下，今年“打黑”任务更艰巨。由于稀土WTO败诉，预计中国年底将取消出口稀土高关税和配额；若非法开采、买卖不取缔，合规厂商将受到巨大冲击。

  价格趋势反转还需观望

  去年稀土“打黑”曾导致稀土价格短期内涨幅超20%，但之后重回地板价。今年效果会如何？

  瑞道金属稀土分析师高玉欣认为，整治活动期间，非法生产、买卖将停，稀土矿供应会显著减少，预期稀土价格短期上涨。

  然而，百川资讯稀土分析师杜帅兵却比较悲观。他认为，光下文件没用，关键要有实质性行动。“不如在查处企业时直接曝光效果好。”

  杜帅兵分析，今年稀土市场比去年差多了，下游需求清淡，产业链各个环节都不敢囤货，一个订单往往几家抢。“各方面的问题太多了，私矿比正规矿还多。”

  9月，官方曾启动过一次稀土收储，但市价只涨几天后又很快掉头向下。

  中国稀土学会人士透露，中国正在酝酿《稀有金属管理条例》，该条例或从法律层面有助于稀土监管长效机制建立。