⊙记者 陈硕

  国家工商总局宣布自2014年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。其中重要的一点是，停止实施备案工作后，从事汽车品牌销售的汽车经销商（含总经销商），按照工商登记管理相关规定办理，其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”，业界普遍认为这意味着政策对“非中规车”——也称平行进口车——的销售放开。

  所谓的平行进口车，是指国外的汽车品牌不经由中国总代理商引进，而是通过其他渠道进口的汽车，其中包括美规车、中东版和欧洲版等车型，完成海关和检验检疫局的合法手续流程后，可以正规上牌。只是上牌时，为完全符合中国道路行驶要求，需要作个别改动。例如美规车要完成改灯、汉化等。

  平行进口车最大的优势在于价格便宜。据了解，目前市场上同一车型的非中规版本和中规版本差价基本在两成左右。但由于售后没有保障，这样的价格优势并不能拉动“非中规车”市场。据中国汽车流通协会汽车工作委员会统计，2013年中国“非中规车”进口量约为8.3万辆，仅占国内进口车总量8%。

  不过，今后“非中规车”略显窘迫的现状或将得到改善。随着汽修业的壮大，平行进口车在售后服务方面的瓶颈有望被打通。不久前，十部委联合发布了关于汽车维修的《关于征求促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》。该意见十七条要求，自2015年1月1日起，汽车生产企业要在新车上市时无歧视、无延迟地向授权维修企业和独立经营者公开汽车维修技术资料。要在汽车产品说明书中，明确车辆型式核准证书信息，规定排放维修技术要求，说明排放控制关键零部件生产厂家、型号以及有效使用寿命等信息。还鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自主商标的独立售后配件，允许4S店向非授权维修企业或终端用户转售原厂配件等。

  另外，上海自贸区提出的汽车“平行进口”试点方案已在审批中。一旦该方案通过审批，“非中规车”将获得合法身份。而北京亚运村汽车交易市场也在近期宣布，与中国人民保险公司签订“推进平行进口车三包服务战略合作框架协议”，通过保险形式为“非中规车”提供三包服务。这将有效解决“非中规车”售后问题。而在这些举措之后，更释放出我国对于“平行进口”的支持信号。

  今年开始，持续的反垄断调查和处罚曾经给消费者以豪车要降价的暗示，进口豪车厂商亦应景似的对一些冷门车进行了降价，但并没有从根本上改变其垄断局面。平行二手车是否会对豪华车车价造成冲击，目前尚存争议。

  有专家认为，平行进口车的放开，有望形成更加充分市场竞争的鲶鱼效应，打破进口车垂直垄断之下的价格虚高。即使不能颠覆昔日的垂直进口模式，也能在一定程度上促进价格的理性回归、趋于合理。

  而中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为：“不光是中国，任何一个国家的平行进口车规模都不是很大。（不过）在价格上有优势，（因为）有多种采购方式，有的采购的是国外的甩卖车，优惠幅度比较大。”

  中国汽车流通协会秘书长沈进军亦认为，平行进口车不会对市场产生太大影响，他说：“中国市场上平行进口从来就没有停止过，这并不能称为是政策的放开，这只能算是一般贸易方式的存在，现阶段中国平行进口车占整个进口车市场的5%左右，但未来这部分市场不会超过10%，因此平行进口并不会对中国进口车市场有太大的影响。”