公益小贷融资“破冰”

  中和农信欲盘活应收债权

  ⊙记者 陈俊岭 ○编辑 于勇

  小额信贷资产证券化，有望成为打破公益小贷融资难瓶颈的新途径。记者昨日获悉，作为目前中国最大的公益小额信贷机构，中和农信宣布将与中信证券联手，共同探索公益小贷的资产证券化之路，期待盘活手中的应收债权。

  据了解，中和农信此次与中信证券联合探索资产证券化的方式募集资金，希望为国内的公益小贷开辟一条新的融资渠道，将中和农信资产存量盘活，为更多的农村中低收入群体带去致富的希望。

  融资难，已经成为制约小额信贷发展的瓶颈之一，50%的杠杆融资率，成为横亘在面前的一座山峰。统计显示，受融资难制约，自1994年进入中国以来，公益小额信贷机构从当初的300多家，消减为现在的30多家。

  业内人士认为，小额贷款、应收债权等非标资产的证券化需求或将被再次激活，小额信贷资产证券化或许将迎来一个黄金时代。

  9月底，《证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务管理规定(修订稿)》对外公开征求意见，意见稿中取消了资产证券化业务的行政审批，实行市场化的证券自律组织事后备案，以及基础资产负面清单管理制度。

  作为中国农村扶贫有生力量的公益小额信贷，其服务对象——农村中低收入群体，一直被银行认为是低信用等级、高风险借款人群，对这部分群体的债权，也因债务方的数量大、分布广、收入低等原因，不被银行接受为抵质押资产。

  如何将受众应收债权变成钱？中国社会科学院研究员杜晓山教授表示，对于通过资产证券化来拓宽公益小贷的筹资渠道，这种金融创新无疑会在一定程度上增强其资金实力，缓解普遍面临的资金瓶颈，也有利于规避一些因为缺少资金而进行的不规范操作，从而促进小额信贷机构的良性发展。

  中和农信的总经理刘冬文表示，经过18年的运作，中和农信小额信贷不但受到农户的欢迎，也受到了国家和各省政府的认可，陆续与内蒙古、甘肃、湖南、甘肃等省份签订了合作协议，目前覆盖省份已经达到17个，覆盖的贫困县达到127个，有效客户22万户，贷款余额16亿元，放款累计75亿元，大于30天的风险贷款率一直控制在1%以内。

  中信证券相关人士认为，中和农信拥有庞大的实体客户群，其18年的操作经验表明，向农民贷款风险反而更小，成熟的五户连保技术使其还款意愿更加强烈，应收资产安全稳健。现在政策逐渐侧重非银类业务的开展，使得这种操作成为可能。