⊙记者 宋薇萍 ○编辑 谷子

  年年召开的中央经济工作会议，今年因为改革和新常态被赋予特殊的关注。

  2015年是全面深化改革的关键之年，也是新常态下的“第二年”，改革从2014 年的方案准备期迈入2015 年的落地攻坚期。在业界看来，今年的中央经济工作会议将对新常态下的改革作出“不一样”的部署。

  从5日召开的中央政治局会议情况来看，中央经济工作会议的基调可能是在经济保持相对稳定的基础上，推动改革和结构调整。其中，2014 年中央深改组1至7 次会议审议的国企、财税、金融、社保、土地、司法等一系列改革方案将逐步落地实施。财税体制改革、土地制度改革、国有企业改革将取得一些突破性进展，而包括“一带一路”等战略将逐步落地。

  新常态是最大特点

  中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军告诉记者，当下描述中国经济绕不过去的词汇就是“新常态”，这也是今年经济工作会议区别往年的最大特点。

  如何认识新常态，新常态下需要通过哪些工作来推进经济发展，这将是本次中央经济工作会议要做的事。“为此，本次会议的一大重要内容就将是，对新常态所面临的经济环境以及主要变化进行一个判断和特点的阐述。”

  “新常态实际上就是经济的方方面面和以往有所变化。” 赵锡军说，新常态是相对于“老常态”和“非常态”而言的。所谓“老常态”时期，即2008年美国发生次贷危机之前的时期，彼时中国经济还是以经济增长的速度和提升规模为主导，经济增长动力主要来自于出口。所谓非常态时期，即美国爆发金融危机之后的时期（2008年—2012年年底），中国为了避免受经济受危机冲击，通过大规模的投资来刺激经济增长。

  比较后发现，新常态下，经济增长主要是靠深化改革和创新驱动。“新常态反映在中央经济工作会议中，意味着为明年定的目标，将不是简单的速度预期，而是区间化的增长概念，而且目标也更加多元化。如何实现区间化的增长概念、多元化的目标、均衡式的发展模式，这将是中央经济工作会议要确定的内容。” 赵锡军说。

  国企改革总体设计加速出炉

  十八届三中全会提出的一系列改革任务，毫无疑问将分阶段推进。其中，2014 年中央深改组7次会议审议的国企、财税、金融、社保、土地、司法、价格等一系列改革方案将逐步落地实施，而国企改革备受瞩目。

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