今年的改革会围绕三个主线展开：一是促进增长。目前在房地产下行的情况下，实体经济缺乏活力，实体经济产能过剩，各个方面的矛盾还是非常突出，所以今年改革一个重要的目标和红利之一就是促增长方面的改革。第二是化解风险。第三是把短期和长期结合起来的，促进经济转型。

  从三个主线来判断，今年改革可能会在这样一些方面加速。第一，简政放权，简政放权提了很多，实际上简政放权就是促进民营企业、外资企业等等各个方面可以自己投资，更多的不用政府的审批，减少审批环节减少税费，可以促进他们的增长。这当中也包括了放宽准入，比如说自贸区的发展，负面清单，服务业等等。这样可以以更宽松的环境支持企业的发展，也包括小微企业减税，打破垄断，包括金融业、银行业可以支持小微银行等。

  第二，改革要立足于化解经济风险，核心风险。这当中最重要的改革就是地方财政改革和地方债务改革。过去一段时间，中国经济当中的风险，表现在股市上很重要的是银行股没有人买，最近为什么银行股卖得这么好，这就回到宏观来解释市场。新的预算法出来之后，对银行是一大利好，因为它降低了银行风险，很多人对地方政府的坏账表示担心，但是新预算法允许地方政府发行债券，这样用新债置换旧债，能大大降低违约风险，当然银行坏账可能性也大幅度降低。

  第三，加快经济转型。怎么样使得经济转型从第二产业转向服务业、销售业有更大比重，包括打破壁垒，包括医疗、保险、交通、公用事业等等方面的放开，包括扩大社会保障的范围，户籍制度改革、价格的改革等。