——2015中国经济“新常态”评述之四

  新常态经济发展阶段的信息化互联网时代特征，决定了“创新”是新常态经济的增长动力。而创新要成为新常态经济的增长引擎，必须有创新机制的制度性改革。比如，位列500强的大企业理该成为“产学研技术创新机制”中的主体，抓住互联网“分拆众包” 这种开放式科技产品开发和生产机会，实现科技产品吸收消化的再创新和承接规模化生产，培育一批调试基金和风险投资基金，尽早形成高端制造企业在研发设计和技术创新上的核心竞争力。

  □左晓蕾

  如果创新驱动力能成为新常态经济增长的引擎，那么创新体制和机制的改革在2015年就有望取得实质性的突破。

  为什么“必须”让创新成为新常态经济的增长动力，如何“让”创新成为新引擎？这里确实存在一个理解新常态经济，适应新常态经济，把握新常态经济的规律，引领新常态经济发展必须认识清楚的大逻辑。

  新常态经济是以前三十多年经济增长环境和条件的根本变化为前提的。不论投资、消费还是进出口的快速增长，都是基于劳动力比较优势、制造业低成本优势以及在全球化中国际贸易的比较优势。面对这些增长条件和动力已改变的现实，创造适应新常态经济的增长动力已成推动新常态经济发展最关键的环节。我国要参与世界经济竞争，而未来世界经济的竞争必然是创新能力的竞争。

  新常态经济发展阶段与第三次产业革命性变化同步。今天，技术创新正在改变人们的消费方式和生活方式。互联网电商模式改变了人们的购物方式，移动通讯技术使信息消费几乎覆盖任何角落，呈现无极限增长态势，未来的物联网将通过信息化手段实现生活方式遥控化，GPS移动定位对驾车人来说也将是全新的驾驶方式。技术创新也在改变生产方式。高科技智能化互联网、3D打印和新能源结构为特征的第三次产业革命，在迅速改变生产方式。最近有不少美国制造业回归的报道，一些报道解释说，中国低成本比较优势没有了，所以美国制造业回归。这种解释实在是误导。我国低成本优势下降，绝不意味着美国制造业成本优于中国，低成本优势只会向低发展水平的地方转移。促使美国制造业回归的真正原因是高科技创新，互联网新业态、3D打印技术带来的制造业生产方式革命。制造业因此有可能告别扩张的规模效应，实现私人定制的个性化模式，这让美国的制造业重新获得了竞争优势。巨大的创新能力使美国在信息化、智能化、互联网经济上引领世界第三次产业革命浪潮。

  第三次产业革命与新能源结构的调整是一体化的。我国也在推动能源革命战略，实现可再生能源大规模替代不可再生化石能源，大规模使用光伏、风能等新能源，减少对化石能源的自然资源禀赋的依靠，实现新能源结构支持下的经济可持续发展。大规模使用可再生的风能和太阳能，必须通过创新和科技的不断进步，才能实现向太阳向大气层索取几乎是无限的能源，才能实现能源替代和经济持续增长的战略目标。

  新常态经济发展阶段的信息化互联网的时代特征，决定了“创新”是新常态经济的增长动力，新常态经济的发展就是创新发展。创新发展将是最适应新常态经济发展的方式。

  有观点认为，新常态经济的增长动力是从政策推动转向市场推动，而不是创新推动。这是对创新是驱动力的片面理解。事实上，要告别过去三十多年高速发展中以政府为主的大规模投资拉动经济增长模式，减少政府的政策干预、简政放权，正需要大量的制度创新，以改变政府治理结构及宏观调控的方式，促使政府角色转变，真正发挥市场配置资源的决定性作用。从这个意义上说，制度创新是市场化运行的强大动力，也是新常态经济更市场化发展的强大动力。

  质言之，创新要成为新常态经济的增长引擎，必须有创新机制的制度性改革。

  比如，创新产学研协同创新机制。原始创新应发生在研究机构和大学，这是优秀研究人员最集中的地方。这当然需要改革资金、知识产权，学术评价标准，以及和缺乏以企业需求和市场需求为导向的渠道和动力的原有制度安排。为此，理工院校和技术研究机构可否参照美国模式，直接面向企业提出研究计划，帮助企业解决技术革新、产品升级，工艺改造等问题，提供企业高端制造和精密制造的研发支持。参与研究计划的博士生由研究计划资金支持，除研究支出以外，允许研究经费的5%作为参与教授的个人收入。位列500强的大企业理该成为“产学研技术创新机制”中的主体。

  此外，还需要非企业研究经费模式的创新。如果是学校、科研机构或政府科研项目经费支持的研究成果，知识产权属于学校或机构所有，由学校对外转让，研究团队可获10%左右的产权转让资金。允许主要研究人员以20%左右的智力资本与被转让企业联合成立公司，由企业投入资金，继续从发明到产品开发的过程。产品规模生产和市场化的过程，可由该公司完成，也可转让给其他有制造能力和市场销售能力的企业来完成。这样的机制安排，有利于新技术转化为新产品实现经济和社会效益，推动企业和经济的发展。

  由于人才和资金的局限，中小企业很难成为原始技术创新主体，但随着互联网和3D打印技术的发展，大量新产品开发实现过程不必再采取原始模具工艺，而可利用互联网移动通讯及计算机软件技术输送和处理相关参数，通过远程“众包”的方式来拆分模拟，并用3D打印完成模具组装和质量测试，完成新产品开发实现过程。互联网“分拆众包”方式决定了在模具制造过程中小企业可以成为引进消化吸收产品开发主体。新产品生产所需的大量零部件配套生产，专业化的中小企业更有竞争力。我们应抓住这种开放式科技产品开发和生产的机会，实现科技产品吸收消化的再创新和承接规模化生产。

  为此，我们需培育一批调试基金和风险投资基金，向能消化开发新技术新产品的中小型科技产品开发企业投资，“激发中小企业吸收消化高科技创新活力”。另外，可充分发挥千人计划中海归科技人员与美国企业、大专院校和研究机构的联系，作为技术转让的中介，对接国内有能力的中小企业吸收消化海外科技产品并承接高端制造。以我国今天的制造业中心地位，完全应该成为高科技产品配套和生产的制造业中心。

  最后，我国500强大型制造企业需尽快建立起创新机制，除了委托学研协同研究机构技术研发以外，自身也应具备研发能力。500强企业大可把已比较成熟的零部件生产分包给中小企业，而将主要精力投入主营产品研发设计和创新。这样的重新安排，当能强化企业在技术创新中的主体地位，有利于尽早形成高端制造企业在研发设计和技术创新上的核心竞争力。

  （作者系银河证券首席总裁顾问）