⊙记者 阮晓琴 ○编辑 谷子

  上海将在加快自贸区的建设中，全面推进创新。上海市市长杨雄昨天在上海市十四届人大三次会议上作政府工作报告时提出，2015年上海将深入自贸区建设；全力建设全球科技创新中心；推进提升“四个中心”功能，加快构建新型产业体系。

  上海自贸区：与国际金融中心联动

  杨雄提出，要加快建设自贸区。要深化投资管理制度创新，完善负面清单管理模式，推出一批新的扩大开放举措。深化贸易便利化改革，实行货物状态分类监管试点，拓展国际贸易单一窗口功能，实施国际船舶登记等制度创新。推进自贸区与国际金融中心联动建设，健全本外币一体化的自由贸易账户功能，扩大人民币跨境使用，开展个人境外投资等试点，加快人民币资本项目可兑换进程。

  上海市人大财经委副主任张震介绍说，传统保税区主要推动贸易国际化，相比之下，自贸区则是全面促进投资、贸易、服务和技术等国际化的一种制度安排。在现阶段，自贸区是中国深化改革开放的有益尝试。

  上海市人大代表、浦东新区政府副区长、陆家嘴金融贸易区管委会（筹）党组书记及主任简大年说，上海自贸区不能简单重复第一年的工作方式和工作内容。在第二轮建设过程当中，必须建立健全适应开放型经济发展，以国际经济规则相适应的经济运行机制，推动贸易自由化，城市体制、管理体制以及法律法规方面全面实现突破。另外，要建立与上海金融中心紧密结合的金融创新，包括扩大人民币的跨境使用、金融服务业的更大程度的开放以及金融市场的建设等等。

  据简大年介绍，津粤闽自贸区都有了明确抓手。天津自贸区有三大抓手：一个是以京津冀协同发展，二是以智能装备、工程机械包括航空航天为代表的高端制造业，三是以融资租赁为代表的高端行业金融。广东自贸区三大主题：一是构建粤港澳金融合作新体制，二是推动粤港澳服务贸易自由化，三是通过制度创新推动粤港澳交易规则的对接。

  科技创新中心：锁定项目和领域

  杨雄提出，要加快实施创新驱动发展战略，全力建设具有全球影响力的科技创新中心。要加强科技前瞻布局。在民用航空发动机与燃气轮机、脑科学与人工智能等领域实施一批重大科技项目，在新能源汽车、机器人与智能制造等领域布局一批重大创新工程。完善科技金融结合机制，支持天使投资、风险投资发展，鼓励投贷联动等金融服务模式创新，推动资本市场加大科技创新支持力度。

  2014年5月，习近平总书记在上海考察调研时指出，上海建设全球科技创新中心不仅是上海建设“四个中心”的应有之义，也是履行“科学发展先行、改革开放排头兵”历史使命的必然要求。

  对于提高上海在全国、全球的创新地位，上海人大代表、中国电子科技集团第21研究所所长施进浩建议：坚持市场配置和政府引导，激发创新主体；鼓励引导政府科研机构联合高校、企业建立更多的科研中心，抢占制高点；谋划“十三五”规划，发挥创新作用。

  人大代表、上海张江集团陆晓炜认为，张江科技园区本身就是国家创新示范区，自贸区和本身的创新示范区是“双驱动”。对于自贸区的推广复制，她建议，在张江药谷推广复制自贸区成功经验，推动张江医药产业创新和国际化。