⊙记者 王文嫣 ○编辑 由吉

  煤炭行业人士29日向上证报记者透露，近日公布的神华长协方案已获得电力企业认可，意味着本年度的煤电长协谈判基本尘埃落定。另外值得注意的是，同日举行的中国煤炭高峰论坛上，中国煤炭工业协会会长王显政指出，“十三五”时期，国家将对煤矿建设更为严格，企业依靠项目扩大规模的发展方式将难以为继。分析人士认为，国家严格控制新建煤矿项目，将有助于缓解煤炭产能过剩。

  “据多位下游用户和神华内部人士介绍，1月28日，神华推出了2015年一季度的长协价格方案，其中各卡数下水动力煤价格较12月均有不同程度的下降。”安迅思煤炭行业分析师邓舜告诉记者，在此次大幅调价之后，神华部分中低卡数的煤种已与市场价格较为接近，而5500大卡的煤种由于有标杆性的意义，相关部门要求不能降太低，但下游用户对于神华提出的方案基本表示认可。据某大型电力集团的负责人透露，目前该集团已基本认可此合同方案，合同文本也已准备好，就等上层领导批准后签字盖章。

  另一位华东地区的电厂人士也表示，他们的合同也已经在走流程，盖章了就寄回去。而在合同兑现率方面，2014年神华要求合同兑现率达90%以上才能享受10元/吨的大客户优惠，相比之下，2015年合同对兑现率的规定有所放松。

  尽管年度长协谈判基本谈妥，邓舜却认为是相关行政力量在引导煤电双方的谈判。本年度的煤电长协谈判可以说是在煤电双方以及相关行政力量的博弈中尘埃落定的。但煤炭行业内普遍对接下来的市场需求和价格走势感到不乐观，后市国内动力煤价格依然面临较大的下行压力。

  如何从根本去解决煤炭“弱市”的局面，目前来看唯一的途径是调节供需关系。短期内，相关行政部门已经号召包括神华、中煤在内多家大型国有煤炭企业限产。从长期来看，则涉及对煤矿项目严格管理。去年以来，国家煤矿安监局副局长宋元明屡次公开表态将不再批准新建30万吨以下的小型煤矿以及90万吨以下瓦斯突出矿井，到2015年底全国还将关闭2000处以上小煤矿。而在昨天，关于煤矿项目管理又有了新的说法。中煤协会长王显政指出，根据能源局“十三五”期间对煤矿建设提出的要求，东部地区原则上不上新项目，中部地区按照“退一建一”模式保持合理开发强度，西部地区将加大资源开发与生态环境保护统筹协调力度，新建煤矿配套项目。加之能源局要求对120万吨以下煤矿的加强核准力度。煤炭企业靠项目增加投资扩大规模的发展模式已经走到了尽头。

  其实，煤炭大省山西省政府近期已发布《进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，要求严格煤矿建设项目核准和生产能力核定，一律停止核准新建年生产能力低于120万吨的煤矿。此外，山西省还提出到2020年原煤产量将控制在10亿吨以内，八成产量集中到大企业集团。