⊙记者 李雁争 ○编辑 谷子

  记者从工信部获悉，为促进内燃机行业内优势企业的快速发展，《中国内燃机工业产业准入条件》已经制定完成并发布在即。

  业内人士认为，相关措施将优化生产环境，为领军企业做大做强铺平了道路。

  将设高门槛淘汰过剩产能

  据介绍，我国内燃机行业深受产能过剩困扰。截至2013年年底，我国内燃机市场保有量已达3.8亿台，成为内燃机生产和使用大国。但由于关键核心技术欠缺、节能减排标准不健全等因素，内燃机产品与国际先进水平相比有很大差距。

  “现在各地新上柴油机项目依然很多，生产能力远大于需求，造成了生产设备和产能的浪费。因此，行业亟需进行准入管理。”中缸径多缸柴油机及增压器分会秘书长李一鸣说。

  目前，“准入条件”已经在业内征求了意见，并获得了普遍的认可，正式发布在即。

  据介绍，“准入条件”从生产制造企业需具备的条件、产品要求、质量保证体系建设、安全生产和节能环保、产品销售和售后服务五大模块，从内燃机生产的“进”到内燃机产品的“出”全链条进行了具体规定。

  其中，质量保证体系建设方面规定企业应有独立行使权力的质量检验机构或专（兼）职检验人员，并制定质量检验管理制度以及检验、试验、计量设备管理制度，保证内燃机产品的一致性。

  业内人士称，“准入条件”为内燃机行业设定了较高的市场准入门槛，将有效抑制盲目投资、低水平重复建设。

  龙头企业创新环境得到优化

  “准入条件”还拟对企业的研发能力作出具体的要求。

  征求意见稿提出，在研发能力方面，内燃机制造企业研发机构固定资产投资不得少于一亿元，燃油系统、增压系统、后处理装置制造企业不少于5000万元，企业每年用于产品研发和工艺改进的费用应大于总销售额的3%。

  业内人士指出，我国内燃机技术落后，发动机的高压共轨技术、国四实施需要的尾气后处理技术等都被外资把控，亟需创新研发突破。准入条件对研发条件进行门槛设定，保证企业具有一定的自主研发创新能力，对内燃机技术提升和新产品研发具有积极推动作用。

  内燃机是技术密集型和资金密集型的产品，要促进内燃机由大变强就必须具备创新能力、研发能力，独立开发有技术含量的内燃机产品。

  市场人士认为，“‘准入条件’通过较高的准入门槛优化市场环境，为龙头企业解除发展中的后顾之忧，最终将其打造成具有国际综合竞争力的企业。”

  目前，国内龙头企业有潍柴动力、江淮动力、云内动力等。