中央政治局审议通过粤津闽自贸区总体方案、上海自贸区深化改革开放方案

  ⊙记者 宋薇萍 ○编辑 谷子

  广东、天津、福建自由贸易试验区和扩展区域后的上海自由贸易试验区，肩负新使命出征。

  3月24日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。

  “这意味着自贸区‘第二季’发令枪打响，预计两大方案正式文本将在一周内面世，自贸区挂牌也正式进入倒计时阶段。” 上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣对上证报记者说。

  上证报记者从多方获悉，粤津闽自贸区以及上海自贸区扩展区的挂牌时间基本敲定，有望于3月31日挂牌。

  按照以往流程，自由贸易试验区总体方案经由部委提交国务院，由国务院审批通过即可。“从中央政治局开会审议有关方案来看，说明中央非常重视自贸区改革，不仅把自贸区改革放在国家层面，而且对四地自贸区在新常态下寄予厚望。”孙元欣说。

  推进自由贸易试验区建设，是我国经济发展进入新常态的形势下，为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验而采取的重大举措。上海自由贸易试验区运行一年多来取得了积极进展，形成了可复制可推广的经验。

  这次，广东、天津、福建自由贸易试验区和扩展区域后的上海自由贸易试验区在新阶段被赋予新的使命和担当。

  中央政治局会议指出，广东、天津、福建自由贸易试验区和扩展区域后的上海自由贸易试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，继续以制度创新为核心，贯彻“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。

  会议要求，4省市党委和政府及中央有关部门解放思想、改革创新，大胆实践、积极探索，统筹谋划、加强协调，支持自由贸易试验区先行先试。要加强组织领导，明确责任主体和实施方案，抓好各项改革开放试点事项实施工作，有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果，形成更多可复制可推广的改革经验。

  “从政治局会议发布的消息看，粤津闽三地自贸区同属一个总体方案，三地改革的目标方向基本一致。而上海自贸区未来的改革将和三地有所差别，上海下一步的目标是在之前总体方案的基础上进一步深化改革。”孙元欣说。

  他说，上海自贸区深化的内容将包括两大重点，一个是金融方面，要建设上海国际金融中心，掌握资源的配置权和定价权；另一个是上海自贸区建设进入到“2.0版”之后，即从海关监管区扩展到非海关监管区之后，到底会有哪些新的改革内容，将在深化改革方案中得到体现。

  在2014年12月31日国务院正式批复设立广东、天津、福建自由贸易试验区后，三地自贸区建设开始启动。随着总体方案出炉，三地自贸区将正式挂牌，和上海自贸区进入同台竞速阶段。