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    沿线18个重点省份特色对接“一带一路”
    2015-03-30       来源:上海证券报      

      从“一带一路”发展路径来看,节点城市是关键,经济开发区和港口建设是重点。

      陆上以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,因此,文件提到打造西安内陆型改革开放新高地,加快兰州、西宁开发开放;加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展;打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。

      海上以重点港口为节点,共同建设通畅安全高效的运输大通道。因此,文件重点提到,加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等15个沿海城市港口建设,强化上海、广州等国际枢纽机场功能。

      ⊙记者 梁敏 李雁争 ○编辑 谷子

      

      “一带一路”蓝图终于出来了,中国经济对外发展新路径也明晰了。

      国家发改委、商务部、外交部28日联合发布《推动共建“一带一路”的愿景与行动》,划定了中国经济对外发展的五条国际大通道,圈定了沿线18个省份,并将新疆、福建分别设定为陆海“两翼”核心区。

      千年丝路“重生” 五条国际优化线路出炉

      公元前139年,西汉使者张骞的马队从长安出发,经甘肃、新疆,来到中亚、西亚,从此中国的先进技术、丝绸、瓷器都传到了西域,西域的葡萄、胡桃和音乐舞蹈也传到了中国。在东西方之间,出现了一条商路,人们叫它“丝绸之路”。

      2000多年后的今天,“丝绸之路”的升级版“一带一路”出炉,千年丝路也演变成五条国际大通道。

      丝绸之路经济带上有三条国际大通道:中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。

      21世纪海上丝绸之路有两条国际大通道:从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。

      “在这个时间点提出‘一带一路’蓝图正当其时,即契合了国内经济转型升级的需求,又为世界经济提供了增长的途径。”中国社科院亚太所副研究员沈铭辉在接受上证报记者采访时说。

      “一带一路”覆盖全球超过64%的人口,30%的GDP。中国经济发展进入新常态,将继续给包括亚洲国家在内的世界各国提供更多市场、增长、投资、合作机遇。

      国家主席习近平在博鳌亚洲论坛年会上就列举了几个“抢眼”的数据:未来5年,中国进口商品将超过10万亿美元,对外投资将超过5000亿美元,出境旅游人数将超过5亿人次。

      基建、贸易、金融成政策“点睛”

      “一带一路”如何建设?《愿景与行动》给出的回答是:以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”为重点。

      对于经济发展,前人早就总结了一个好经验,“要想富,先修路”。因此,文件强调,基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。内容包括,交通建设方面,推动口岸基础设施建设,畅通陆水联运通道,推进港口合作建设,增加海上航线和班次;能源方面,推进跨境电力与输电通道建设,积极开展区域电网升级改造合作; 通信方面,共同推进跨境光缆等通信干线网络建设,提高国际通信互联互通水平,畅通信息丝绸之路。

      长期从事亚太地区经济和贸易研究的沈铭辉在点评“一带一路”合作重点时提出,贸易便利化是政策亮点,有助于开拓中亚、西亚这片新天地。

      “据我们调研,经营性成本占据全部贸易的5%的份额,如果能减少这部分成本对贸易的推动可想而知。推动贸易便利化的意义不亚于和某个国家或某个地区建立自贸区。”沈铭辉说。

      此外,在金融政策上,文件提出,扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模;共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建,有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商;加快丝路基金组建运营等诸多政策。

      这其中,亚投行的筹建引起各方高度关注。业内人士称,中国主导的亚投行将重构全球金融版图,打破美国主导的世界银行、IMF和日本主导的亚洲开发银行对国际金融版图的垄断。

      圈定沿线18省 新疆、福建分为“两翼”核心区

      “一带一路”建设特别注重各地的开放态势,文件最终圈定了重点涉及的18个省份,辐射全国,并明确各自定位及对外合作重点方向。

      这些省份包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北6省区,黑龙江、吉林、辽宁等东北3省,广西、云南、西藏等西南3省区,上海、福建、广东、浙江、海南等沿海5省市,内陆地区则是重庆。

      其中,文件明确将新疆定位为“丝绸之路经济带核心区”,将福建定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。

      从“一带一路”发展路径来看,节点城市是关键,经济开发区和港口建设是重点。

      陆上以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,因此,文件提到打造西安内陆型改革开放新高地,加快兰州、西宁开发开放;加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展;打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。

      海上以重点港口为节点,共同建设通畅安全高效的运输大通道。因此,文件重点提到,加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等15个沿海城市港口建设,强化上海、广州等国际枢纽机场功能。

      基建先行 或开启地方新一轮投资浪潮

      就发展阶段来言,基建是一个国家或区域经济发展的先导。中信证券首席经济学家诸建芳分析称,包括交通、能源、信息在内的基建设施建设将是“一带一路”建设的第一个阶段。

      在当前投资低迷,经济下行压力较大的背景下,基建先行或开启地方新一轮投资浪潮。

      这一点从各省今年政府工作报告对“一带一路”项目投资计划中可窥端倪。

      据民生宏观研究团队数据,各地方“一带一路”拟建、在建基础设施规模已经达到1.04万亿元,其中铁路、公路、机场等项目建设资金占比将近7成,预计今年国内“一带一路”投资金额或在3000~4000亿元左右。

      事实上,除了省级层面的投资计划,重要节点城市也在积极布局“一带一路”项目,且投资热度也不低。

      今年3月初,西安市发布了《西安建设丝绸之路经济带战略规划》和《西安欧亚经济综合园区发展规划》,并启动了第一批60个丝绸之路经济带的重点项目,总投资达到1155亿元,其中,有12个项目总投资在30亿元以上,有4个项目总投资在100亿元以上。