证券法大修订

  全面破除发展瓶颈

  （上接封一）

  简政放权将进一步深化

  在近年来证监部门着力推进监管职能转型的基础上，此次证券法修订也从法律的高度进一步明确了简政放权、加强事中事后监管的发展思路。

  上证报记者获悉，修订草案从进一步取消部分行政许可事项、调整取消部分限制性或禁止性规定、调整证券服务机构监管方式、完善监管执法手段及措施等若干方面完善了现有规定。

  其中，七类行政许可将取消，包括要约收购义务豁免，境内企业境外发行上市，证券公司设立、收购或者撤销分支机构，变更注册资本，变更章程重要条款，在境外设立、收购或者参股证券经营机构，董事、监事任免资格等。

  作为实施注册制改革的配套内容，修订草案明确取消证券发行强制承销制度；同时取消除首次公开发行股票外其他发行保荐要求等。

  另外，修订草案还完善跨境监管合作机制，明确了境内企业境外发行上市实行备案制或者报告制，并对境外企业境内发行证券作出相应规定。

  在境外企业在境内上市的要求上，新华社报道称，修订草案中共有４个条款作出规定。条款内容涉及境外发行人所在国家或地区的证券法律和监管制度，在境内上市的信息披露要求、财务会计报告要求以及证券登记结算方面的要求等。