搭建国家科技管理平台
⊙记者 于斐 ○编辑 全泽源
随着科技创新体制改革的不断深化,国家科技管理制度也渐次推进。4月17日,科技部资源配置与管理司副司长蔡文沁在中国科技咨询协会年会上表示,在国务院紧锣密鼓的部署下,国家科技管理平台基本框架已初步形成。
蔡文沁表示,面对新常态和新的国际科技竞争格局,我国的科技管理工作必须与时俱进,深化改革,由研发管理向创新管理拓展,更加注重战略谋划和宏观布局,注重资源统筹和协调联动,强化目标导向,全力以赴完成创新性国家建设的最后冲刺机会。今年1月,国务院印发《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称《方案》)要求建立公开统一的国家科技管理平台。经过几个月的筹备,科技部在会上透露目前科技管理平台框架设计已近初步完成。
国家科技管理平台的建设正是改革国家科技管理制度的第一步。该平台由科技部牵头,各部门参加,根据各领域、各地方的需求来确定重要发展的方向,进一步明晰市场与政府的关系。目前,在建立部际联席会议制度方面,广受关注的《国家科技计划(专项,基金等)管理部际联席会议制度》正报请国务院批准;同时,信息系统门户和中央财政科研项目库原型系统构建也已经基本完成。科技部和财政部正研究制定国家重点研发计划管理办法和经费管理办法,初步提出了重点专项管理流程,着重转变政府职能。未来政府将不再直接管理项目。
此外,科技部近期还开展了中国中长期科技规划评估,前后动员了8000多名中外专家,对信息、能源、环境、生物、农业、海洋、交通、新材料、先进制造和公共安全等10个领域中的1149项技术进行了中外竞争的评估调查。在调查的1149项技术中,195项已经达到国家领先水平,335项与国际先进水平基本同步,599项尚与国际先进水平存在差距。在2014年,我国技术合同成交额预计达到8577亿元,比上年增长了14.8%,科技创新成果显著。