⊙记者 赵静 ○编辑 秦风

  财政部和海关总署25日发布通知，自2015年6月1日起，我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。对此，中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇表示，下调尚未到位，国务院常务会议精神还未落实完。下一步还应下调消费税，其下调空间比较大。

  据2015年4月28日国务院常务会议决定，为完善消费品进出口政策，丰富国内消费者购物选择，对国内消费者需求较大的部分日用消费品要开展降低进口关税试点。为此，经国务院关税税则委员会研究提出并报国务院批准，自2015年6月1日起，我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。其中，西装、毛皮服装等的进口关税将由14-23%降低到7-10%，短统靴、运动鞋等的进口关税由22-24%降低到12%，纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%，护肤品的进口关税由5%降低到2%。加上此前几年为促进消费和改善民生已经实施低关税的产品，至此，我国已经降低了服装、鞋靴、护肤品、婴儿食品和用品、厨房炊具、餐具、眼镜片等多类日用消费品的进口关税。

  对此，杨志勇评论称，此举至少有两大好处：一是促消费，这对稳增长有好处；另外，这是国家治理现代化的必要组成部分。

  “有人说关税下调后价格也不一定一步到位，这也有可能。但是，只要税收下调，如果不降价，利润空间就会增加。进口不可能是垄断的，你不降价有人会降，最终会促使价格下调。下调的话，也不是说价格就要一致，比如美国卖100，国内卖110，只贵10%的话，消费者可能就不愿意再从美国搬回来了。消费就留在境内了。大家之所以跑到海外去消费，就是觉得我们的价格高、别人的价格低。”杨志勇说。

  商务部数据显示，2014年中国出境人数超1亿人次，境外消费超1万亿元人民币。小到马桶盖、奶粉，大到游艇、房产，中国人在海外吃穿用住皆有大量消费。有专家指出，我国居民每年在境外消费逾1万亿元，若有三分之一或者二分之一回流，就会拉动社会消费增长1到2个百分点。

  在杨志勇看来，此举从制度上来说也是需要的。“不能简单说是为了调节收入差距，那些商品都是富人消费的所以价格应该高。实际上并不都是这样。而且，即使有些商品是高收入者才消费的，因而维持高税率，但是人家去海外消费，高税率也没有用。所以我们有降低关税和消费税的内在需要。”

  谈及对国内相关产业构成的影响，杨志勇认为，有竞争压力才会让厂商提供更好的产品。“对国内品牌不能靠这种你高价我低价来保护，那些对国外品牌忠诚度高的消费者，关税的调节也不会改变他们的消费习惯。事实上，老百姓的消费观也在变化，比如化妆品行业很多国内品牌也拥有相当数量的消费群体。”

  他最后表示，此次的调整尚未到位，“还有好多商品，比如手表、汽车等，税收下调还有空间，有一些还需要关税与消费税配合。”