⊙记者 李兴彩 ○编辑 全泽源

  “雨季到城市去看海”或许在数年后成为历史。近日国务院召开常务会议，明确要求大力推进城市地下综合管廊建设。这不仅可大力促进我国城市建设和带动经济发展，还让社会资本得以参与基础建设，类似青龙管业等相关上市公司将因此获得新商机。

  城市和经济获得发展新动力

  长期以来我们的城市建设多注重面子，鳞次栉比的大楼堪比美国；但一场大雨后，不小心漏出犹如非洲的“里子”，这些都源于城市地下管网建设的不足。28日的国务院常务会议指出，针对长期存在的城市地下基础设施落后的突出问题，在城市建造用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的地下综合管廊，作为国家重点支持的民生工程。会议还部署了先规划再建设，新城区同步建设、老城区统筹改造的原则。

  据悉，国务院提出计划用10年时间完善城市地下管线体系，并提出在36个大中城市进行综合管廊试点工程。据悉，城市地下综合管廊建设相当于建设一条地下“高速公路”，只要是铺设在城市地下的管线都要从管廊中通过。因此工程甚为浩大，相关机构预测这将带来4000亿到5000亿的投资，有效支撑经济增长。

  此前住建部部长陈政高表示，假设我国每年能建8000公里的管廊，就将带来约1万亿元的投资。如果加上拉动的钢材、水泥、机械设备等方面的间接投资，对经济的拉动作用将更加明显。

  “在当前经济下行压力渐大的情况下，城市地下管廊建设将有效带动城市和经济发展”，一位建材行业分析师如此对记者表示，城市地下管廊建设需要大量的钢材、水泥、管道及人力投入，不仅可有效消化基础建设领域过剩的产能，还可拉动就业。

  社会资本找到投资新渠道

  本次国务院常务会议明确指出，城市地下管廊建设将创新投融资机制，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等方式，鼓励社会资本参与管廊建设和运营管理，确保项目合理稳定回报；并提及发挥开发性金融作用，将管廊建设列入专项金融债支持范围，支持管廊建设运营企业通过发行债券、票据等融资。

  李克强明确表示地下管廊建设将采取综合的商业运作方式，开展政府和社会资本合作模式（PPP）。住建部也明确，地下综合管廊建设将全面从公用企业垄断中“解脱”出来。

  “这给社会资本带来了新的投资渠道，民间资本有望通过参与以往政府垄断的公共基础建设获得稳定的投资收益。”某PE人士表示。据悉，已有众多社会资本和产业资本积极备战PPP项目。其中比较典型的是，7月14日，*ST华赛公告拟以8.12元/股定增6亿股，募资48.72亿元用于海绵城市PPP建设项目。

  尽管利好在前，第一批吃螃蟹的也站了出来，但某上市公司董秘接受采访时表示，公司还暂未真正介入PPP项目，“我们认为PPP项目存在很好的机会，但现在还没有看到明确的项目规划和投资回报率，对于这个千亿级的市场，我们还在观望。”

  长期利好管道业上市公司

  政策刚出，相关概念股就闻风而动。在30日大盘震荡下跌行情下，管道类上市公司股价依然表现强劲，青龙管业逆势涨停，国统股份、巨龙管业涨幅均超过8%。

  多家管道类上市公司人士昨日接受记者采访时均认为，从长期看，城市地下管廊建设肯定有利于管道公司和行业发展。随着“南水北调”等大工程告一段落，管道业上市公司不复2013-2014年业绩增速；城市地下管廊建设项目规划和落实，有望给管道业上市公司带来更多的订单，也提振行业发展。从部分已披露半年报的公司业绩看，这些管道业上市公司经营惨淡。青龙管业预告中期净利润1618万元，同比下降57.83%，公司表示主因订单减少导致营收减少；龙泉股份则预计中期业绩同比下降65%-80%，主因是订单执行进度缓慢。

  但上述上市公司人员均同时强调，虽然大方向利好，但具体影响还需待相关细则出台后才能量化评判。其中一家公司的董秘直言，这个行业的特点就是随着国家投资波动而波动，上述政策虽好，但真正落实和今后项目规划实施是需要相当长时间的，再反映到上市公司业绩那起码也要2-3年。而另一上市公司董秘则担忧地方政府采购时采取地方保护主义，即宁愿牺牲质量也要采购当地公司生产的同类产品，若各城市都如此运作，则很难真正惠及行业龙头公司。