□李俊辰

  为应对难民潮，英国在一些细节上反复审查，比如租房和学生签证。英国提出新法案，如房东向非法移民提供租房，将受法律惩罚。与此同时，英国政府也在采取新措施，打击将不宜居住的房子租给弱势移民的“从非法移民身上赚钱的流氓房东”。

  9月的第一个星期，一名3岁叙利亚幼童被海水冲上土耳其沙滩，他瘫软的身体被救援人员抱起的那张令人心碎的照片激引发了世人对叙利亚难民的巨大同情，也让人们对欧洲一些国家在救助难民方面没有作为而愤怒。这位名叫艾伦的遇难幼童来自战乱的叙利亚，他的姐姐居住在温哥华。她对加拿大媒体说，她曾申请资助家人，但移民官员今年6月没有批准。加拿大移民部长表示会调查该庇护申请为何被拒签。根据欧盟的规定，难民应向第一个抵达的欧洲国家提出庇护申请，也就是俗称的《都柏林规定》，但因为这波难民潮主要登陆国家是意大利和希腊，两国均表示无法接纳如此众多的难民，许多难民为此北上。

  英国许多媒体改变了原来对难民的指责态度，转而要求首相卡梅伦制定接受难民的配额方案。据英国国家统计局的数据，2014年春至2015年春，英国净移民数量逾30万，创历史新高。来自欧盟以外地区的移民，中国人最多，有近9万。这是英国政府承诺控制移民人数的3倍。来自欧盟的居民则以波兰、罗马尼亚和保加利亚移民居多。

  移民英国人数大幅攀升的原因，应该包括欧盟扩展和在发达国家里英国经济复苏相对最快。但是，蜂拥而来的难民，把英国政府逼到了墙角。

  上月底，英国和法国签约共同应对非法难民潮，主要内容之一是设立联合控制指挥中心以缓减两国边境口岸的难民危机。中心由英法各派一名高级警官合作管理，打击从法国向英国组织偷渡的犯罪行为。据报道，目前约有3000名移民准备从加莱越过英吉利海峡进入英国。协议中明确的一些新措施，还包括两国分别增派500名警察负责应对加莱移民危机、增加过境货车检查人手并动用警犬协助。根据协议，英国边防部队官员将继续到移民栖息营地走访，“纠正误解”，劝阻说服，使那里的人对“非法移民在英国的生活状况形成更切实际的看法”，因为“英国并非遍地黄金”。而由于加莱港收紧戒备，偷渡人流可能转向其他国家。英国也在与荷兰等国谈判。今年已有超过24万移民从非洲越过地中海进入希腊和意大利海岸。寻求在德国和瑞典的庇护申请激增。德国政府预料到本年底申请数目将达80万份。难民问题严重影响了欧洲大陆和英国之间的交通，在法国海港加莱附近的难民冲入了连接英国与欧洲的海底隧道，导致列车无法行动，伦敦巴黎之间的“欧洲之星”高速列车受到严重影响，除了取消列车班次，还迫使大多数乘客被迫在列车上过夜。

  为应对难民潮，英国在一些细节上反复审查，比如租房和学生签证。英国提出新法案，如房东向非法移民提供租房，将受法律惩罚。一旦房客的难民申请被拒，英国内政部将发通知证实此人已无权继续租房。此举赋予房东在没有法庭命令的情况下结束租约的权利。房东还被要求在租客搬进之前检查其是否有合法居英身份。新法规定，多次未能做到以上两点的房东将面临最多5年的监禁或罚款。在新法令下，对申请难民签证失败者的经济支持也将取消。约有1万人目前每周收到来自英国纳税人的每周36英镑补助，尽管他们的庇护申请失败，但他们与家人生活在英国。与此同时，英国政府也在采取新措施，打击将不宜居住的房子租给弱势移民的“从非法移民身上赚钱的流氓房东”。包含“流氓”房东的黑名单将允许地方政府了解因租房犯法被定罪者的情况，若是惯犯，则禁止他们继续向外租房。

  8月3日生效的学生签证制度，也直接影响秋季入学的非欧盟留学生。其一，“学院”（College）学生在签证期内都不得从事任何形式的工作，且不被允许直接在英国境内续签学生签证或将其转换成工作签证，其二，本科和研究生若没有毕业，不可转换专业申请签证，其三，海外学生就读语言课程或学位预科最长时间不得超过两年。这项制度实际是要限制以学生签证转换成移民签证的潜在可能，以进一步控制移民人数。为此，那些继续在英发展的中国留学生，尤其就读于学院的留学生正打算选择合适签证类型。最近几年，随着PSW签证的取消，中国经济发展热潮的持续，大批中国留学生在留英学业结束后即返国就业，对希望留在英国积累工作经验的中国留学生产生了重大影响。

  自英国投资移民门槛从去年11月涨至200万英镑后，投资移民进入了观望期，但中国高净值资产人群移民英国热情则始终不减，申请人只是在等待时机。随着世界其他老牌移民国家政策趋紧，名额收缩，颇具竞争力的英国投资移民预计很快会回暖。唐宁街希望那些真正能为英国带来经济效益和就业机会的移民人士进入英国，并倾向于批准那些会为英国经济带来可持续发展的高新科技和创意产业项目。

  （作者系股权投资职业投资人，著有《日不落帝国金融战》等六部政经专著）