⊙记者 马婧妤 ○编辑 孙忠

  上交所、深交所及中金所昨日正式发布指数熔断相关规定，并将自2016年1月1日起实施。正式发布的新规采纳公开征求意见期间各方反映最多、关于熔断时间过长的意见，将触发5%暂停交易30分钟缩短为15分钟，其余制度要点仍然保留。

  证监会新闻发言人邓舸昨日在例行新闻发布会上表示，境内资本市场是“新兴加转轨”市场，投资者以中小散户为主，市场波动较大，引入指数熔断机制，为市场在大幅波动时提供“冷静期”，有助于市场稳定，维护市场秩序，保护投资者利益。

  将于明年起正式实施的指数熔断机制缩短了征求意见方案的熔断时间，即将触发5%暂停交易30分钟缩短至15分钟，相应地将14:30及之后触发5%暂停交易至收市，改为自14:45始。

  其他制度要点，包括选择沪深300指数作为基准指数；指数触发7%阈值直接暂停交易至收市；集合竞价阶段触发熔断机制自开盘实施熔断；早盘熔断时间不足的午盘开盘后补足；熔断机制实施与三大期货指数联动；股票停牌和指数熔断时间重复的，采取熔断优先，即熔断结束后再复牌等，保留不变。

  邓舸表示，对于三家交易所经认真研究后暂未吸收的意见，交易所将作出专门说明，并将在今后的制度完善过程中，结合熔断机制实际运行情况继续深入研究论证。

  指数熔断机制是各国市场采用的较为通行的做法，均对熔断阈值分档，暂停交易时间依阈值不同而作出不同安排。

  从境外经验看，熔断机制的引入不是一步到位的理想化过程，也没有统一的做法，而是在实践中逐步探索、积累经验、动态调整。

  例如，美国市场1987年发生股灾后引入了指数熔断机制，后续调整过熔断阈值、暂停交易的时间；2010年发生“闪电崩盘”后引入个股熔断机制。韩国市场在保留已有涨跌幅制度的情况下，在1997年发生金融危机后，先后引入指数熔断机制和个股熔断机制；由于触发次数较多，于2015年修订了指数熔断机制、涨跌幅限制。伦敦交易所每隔一定时间就会对个股熔断的阈值进行评估和更新，如2015年1月富时100指数（FTSE 100）成份股的部分股票动态熔断阈值由前一期的5%降为3%，静态熔断阈值由前一期的10%降为8%。

  由于实施指数熔断机制需要交易所对技术系统作出相应调整，因此我国市场指数熔断机制将自2016年1月1日起正式实施。

  证监会相关部门负责人介绍，无论市场正常交易，还是因为偶发错单情况造成的涨跌幅触发阈值后，都触发指数熔断机制。对于错误申报造成的股指大幅波动，熔断机制将给相关方留出信息披露的时间，有助于防范“乌龙指”发生后造成跟风盘误伤投资者。

  邓舸评价，指数熔断机制对于我国市场是一项新的制度安排，也是一项新的探索实践，目前的方案综合考虑了规则复杂度、可操作性、市场习惯和相关业务处理等综合因素，争取立足我国国情，借鉴国际经验，取得较好的市场效果。

  他表示，境内资本市场是“新兴加转轨”的市场，投资者以中小散户为主，市场波动较大，引入指数熔断机制，为市场在大幅波动时提供“冷静期”，有助于市场稳定，维护市场秩序，保护投资者权益，促进资本市场的长期稳定健康发展。