正向国家战略高度挺进
⊙记者 朱文彬 ○编辑 孙忠
继京津冀、长江经济带战略之后,泛珠三角区域合作正在向国家战略高度极力挺进。
12月11日,以“将泛珠合作纳入国家战略,深化新一轮泛珠合作”为议题的2015年泛珠三角区域合作行政首长联席会议,在福建省福州市召开。泛珠各方表示积极共同争取国家支持,将泛珠三角区域合作上升至国家战略和把泛珠合作纳入中共中央“十三五”规划,推动和促进了泛珠合作向更高层次发展。
自2004年,广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南等省(区)政府以及香港、澳门特别行政区政府共同推动泛珠三角区域合作(“9+2”)以来,泛珠合作已经走过了10个年头,是目前中国规模最大、范围最广的区域合作。截至今年上半年,泛珠九省GDP总额达96645.61亿元,同比增速达9%,高出全国7%的平均增速,占全国比重达32.5%。
“深化泛珠三角等区域合作”,已经写入十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》之中。这是泛珠合作在2014年、2015年政府工作报告亮相后,首次写入“十三五”规划建议。
分析人士认为,“9+2”省(区)分布在珠江周边,区域内全面对接港澳台地区,与东盟中的泰国、越南、缅甸等国陆地边境接壤,同时还是21世纪海上丝绸之路的起点,这些天然优势都符合全会关于“十三五”规划未来区域合作的构想。除21世纪海上丝绸之路外,泛珠还可对接中国—东盟自由贸易区升级版、中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊建设、大湄公河次区域经济合作等。
会议期间,泛珠合作各方共同签署了《2015年泛珠三角区域合作行政首长联席会议纪要》,审议通过了泛珠三角区域合作机制的修订,并确定了下阶段开展的十一项年度工作重点,包括共同争取国家支持将泛珠合作上升为国家战略,共同推进高铁经济带、珠江—西江经济带建设,加强交通基础设施建设合作,加强能源水利等重大基础设施建设合作,加强产业合作,加强生态文明建设和环境保护合作,深化旅游合作,深化社会事业合作,扩大对内对外开放合作,推进区域“互联网+”发展,办好第十一届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会,以及共同推进和督办的49个重点项目。
在共同推进高铁经济带建设方面,泛珠各方将联合编制《贵广高铁经济带发展规划》、《南广高铁经济带发展规划》、《湘鄂黔高铁经济带发展规划》,以高铁为引领,推动铁路、公路、航空、水运等多种交通方式无缝衔接,形成互联互通综合交通网络。同时以产业互补协作、生态联防联建、扶贫开发攻坚、旅游连线成片发展为重点,着力打造沿线特色产业带、新型城镇带、生态旅游带。
在共同推动珠江-西江经济带建设方面,粤桂滇黔等省份将合力建设珠江-西江黄金水道,在航道提及改造、碍航枢纽复航建设、“瓶颈”船闸扩能改造、船舶标准化绿色低碳化建设、运输市场监管合作、港口码头建设等方面展开合作。
记者还了解到,由国家发展改革委编制的《促进泛珠三角区域合作发展的指导意见》,已经完成草拟工作,预计很快印发实施。


