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广东福建主打区域合作牌
从方案看,三个自贸区各有侧重与特色。广东突出深化粤港澳合作,天津特色是支持京津冀协同发展和发展融资租赁,福建则以推进两岸金融合作为重点。
其中,广东围绕深化以粤港澳为重点的区域金融合作,指导意见用了6点内容进行全面阐述,分别是:允许非银行金融机构与港澳地区开展跨境人民币业务;支持与港澳地区开展个人跨境人民币业务创新;深化自贸试验区与港澳地区金融同业业务合作;推动自贸试验区与港澳地区金融市场对接;支持粤港澳在自贸试验区合作设立人民币海外投贷基金;扩大自贸试验区支付服务领域、征信服务业对港澳地区开放。
在推动自贸试验区与港澳地区金融市场对接方面,指导意见提出,支持港澳地区机构投资者在自贸试验区内开展合格境内有限合伙人(QDLP)业务,募集区内人民币资金投资香港资本市场。支持港澳地区机构投资者在自贸试验区内开展合格境外有限合伙人(QFLP)业务,参与境内私募股权投资基金和创业投资基金的投资。
除了广东,福建的金改方案也主打区域合作牌,提出要深化两岸金融合作。福建的指导意见提出,支持自贸试验区在海峡两岸金融合作中发挥先行先试作用。支持自贸试验区在两岸货币合作方面探索创新。允许符合条件的银行机构为境外企业和个人开立新台币账户,允许金融机构与台湾地区银行之间开立新台币同业往来账户办理多种形式结算业务,试点新台币区域性银行间市场交易。
对此,厦门大学经济学院副院长朱孟楠对上证报记者表示,相比福建自贸区总体方案,上述指导意见提出了更加系统和具体的金改举措,其中,新台币可以在区域性银行间市场交易,将增加投资者对新台币的持有兴趣,有利于活跃新台币市场,也可减少黑市交易,推动中国银行间市场发展,为今后人民币和新台币之间的直接公开挂牌创造条件,有利于两岸金融合作,将为两岸贸易和投资提供很大便利。
天津锁定租赁业
与京津冀协同发展
融资租赁业一直是天津自贸区的特色产业。统计数据显示,截至今年9月底,总部设在天津的各类融资租赁公司达到624家,大量融资租赁机构逐渐在天津自贸区聚集,比如大唐、华电、华能、国电四家电力集团均在自贸区设立融资租赁总部,且全部完成增资。
此次天津金改指导意见中再次提出,促进租赁业发展,并提出了如下举措:支持自贸试验区内租赁公司利用国家外汇储备,开展飞机、新型船舶、海洋工程结构物和大型成套进口设备等租赁业务;允许自贸试验区内符合条件的融资租赁收取外币租金;支持租赁公司依托自贸试验区要素交易平台开展以人民币计价结算的跨境租赁资产交易等。
天津金改方案的另一大特色是支持京津冀协同发展。指导意见中提出,支持京津冀地区金融机构在自贸试验区开展跨区域金融协同创新与合作,优化金融资源配置;积极争取在自贸试验区内设立京津冀协同发展基金、京津冀产业结构调整基金。允许境外投资者以人民币资金投资自贸试验区内用于京津冀协同发展的基金。
此外,天津指导意见还提出,支持京津冀地区金融机构为自贸试验区内主体提供支付结算、异地存储、信用担保等业务同城化综合金融服务,降低跨行政区金融交易成本。“也许,未来京津冀区域内有望实现老百姓异地取款不用交手续费。”上述人士乐观估计。


