——沿途百人话说“一带一路”建设

  ⊙本报“一带一路”调研报道组

  何国武今年58岁，每天看着各式车辆从100公里外的敦煌城中满载游客来到玉门关，激起尘土飞扬。“春风不度”的玉门关，沙砾中冒出一丛丛的骆驼刺，四野空阔寂寥。十几年来，他背向土丘，守护着甘肃汉长城边陲，对这份世界遗产的每一细节了如指掌。“如果国家需要，我还会继续守护在这里。”

  72岁的温太平，说话时带着浓重的闽南口音，几十年来一直是福建泉州真武庙的义务讲解员。在他眼中，这片古代航海者由此始发的土地诠释着一种精神：人们共享民间的烟火，包容并互相融合。

  来自巴基斯坦的商人阿比德，在22岁那年加入中巴边境贸易队伍，如今15年过去了，阿比德已经在新疆喀什安顿下来，还能说一口流利的普通话。他希望中巴友谊公路快快修好，让贸易更加顺畅。

  他们都是生活在“丝绸之路”的人们。这条古丝路跨越千年，在手艺人和商人那里安静地传承，有着未被世人打扰的风景，但也渴望着融入世界。

  今年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，里面提到，民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来等愿景为这种渴望提供了一条现实路径。

  也是在这样的背景下，上证报“一带一路”调研报道组自今年4月起开启了寻根丝绸之路的旅途。从漫长海岸线到无垠大漠，我们与活跃在“一带一路”的人们交谈，触摸古丝路的记忆、新丝路的梦想。

  呈现在这里的是其中100位“丝路人”的话语和心声。他们中有政策设计者、资本市场参与者、丝路历史和文化研究者，有坚守在边关、港口和铁路的人士，也有沉默的手工艺人和沿线生意人。我们也在不同场合聆听到了海外政要及普通老百姓对“一带一路”的见解。

  是他们，将沉淀的记忆与宏大的梦想串联起来，将愿景与行动串联起来，让历史变得鲜活，让“一带一路”的未来宏图变成悦耳的合奏：这是一条互尊互信之路、一条合作共赢之路，也让文明互鉴与传承不断得到追寻与守候。

  [政府官员 34人]关键词：机遇与挑战

  他们是“一带一路”愿景与行动的地方政策设计者，肩负着搭建平台及方案设计的重任。在他们眼中，“一带一路”是机遇也是挑战。

  陕西省发改委副主任徐强：西部地区主战队意识正在萌生

  “一带一路”给陕西及西部地区带来的重大机遇是思想解放的变化、开放带来的格局变化。过去，这边没有第一梯队或主力军的角色，基本上从事出口加工、产业转移等。在“一带一路”战略下，西部正逐步萌生一种主人翁或者主战队的意识。如人文方面，几十个国家的青年领袖峰会在西安召开，没有“一带一路”战略是不可能实现的。这个机遇将持续贯穿在“一带一路”战略的执行过程中。主战队意识培育有个过程，到能担当起角色还有一个过程，西部地区必须经历这个过程，才能与先进理念、制度、文化、价值观接轨。否则，解决东西差距，实现西部自我发展，都不现实。

  宁波市副市长王剑侯：全方位经略“一带一路”

  宁波是诚善之都，诚信、善良是宁波人重要的品质。到现在，与宁波缔结友城关系的“一带一路”沿线国家城市达到45个。作为连接“一带”和“一路”的枢纽，宁波对外可以加强海上通道的互联互通，扩大与世界各国的互利合作。对内可以通过“长江经济带”和“甬新欧”海铁联运大通道连接“丝绸之路经济带”，辐射中西部地区。宁波作为“书藏古今、港通天下”的我国沿海开放港口城市，积极参与“一带一路”建设具有十分重要的战略意义。

  张掖市市长黄泽元：“金张掖”重新崛起

  我们对“一带一路”战略感到亢奋。古代张掖是丝绸之路上一个非常繁荣的贸易大都市，被称为“金张掖”。今天的张掖将在“一带一路”战略行动中发挥更重要作用。

  丝绸之路是中外共同认同的文化概念。张掖要成为丝绸之路经济带的重要生态安全屏障、重要交通枢纽、绿色有机农产品的生产基地以及重要旅游目的地和集散地。

  钦州市市长唐琮沅：面向东盟的愿景

  “一带一路”是国家大战略，也可以说是一个全球战略。它的实施意味着我们国家在全球范围内从规则的被动执行者向主动制定者转变，这是一个重大的信号。

  钦州是古代海上丝绸之路的始发港之一，区位、交通、港口、平台、后发等综合优势明显，必将促进新时期钦州大建设、大开放、大开发、大改革。钦州与东盟国家的合作具有良好的经济人文基础。我们将围绕促进民心相通，依托中国—东盟港口城市合作网络钦州基地建设，在建立友好城市、姊妹港的基础上，研究扩大城市之间、港口之间的全方位合作，逐步形成与东盟国家47个港口城市的城市人文交流圈。

  阿拉山口市常务副市长狄永江：打造欧亚大陆枢纽站

  阿拉山口市是丝绸之路经济带上重要的节点城市，要向西发展，无论进口还是出口都离不开这里，它是新疆核心区建设的重要战略支点。这么多中欧班列，运的都是我们国家自己生产的高附加值电子产品，一直运到德国、西班牙等国家。这几年口岸及保税区的迅速发展充分反映了“一带一路”沿线国家的巨大市场机遇。2011年，第一列中欧班列“渝新欧”将这条路铺开，现在已经迅速发展到十几种中欧班列，无论是内陆城市还是海港城市都会组货发往欧洲。海陆联运在我们这里实现程度很高。

  宁波海洋经济领导办公室副主任陈飞龙：新经济增长点涌现

  “一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头连接活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈。沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强。在推进“一带一路”战略实施过程中，宁波传统优势产业将实现优化升级，港航物流、航运金融等高端航运服务业和电子商务等信息产业以及文化产业将得到快速发展，成为新的经济增长点。

  泉州市发改委李程：多产业对接“海丝”沿线国家合作

  泉州市“一带一路”项目清单有180个项目，其中基建项目超过50个。我们将以东南亚、南亚、中东、非洲以及中亚、中东欧等为战略重点区，在石油化工、海工装备、海洋生物医药、滨海旅游、金融保险、商务服务、航运服务等领域与“海丝”国家推动合作。

  泉州市政府发展研究中心吴宝林：抓牢中国－东盟自贸区升级机遇

  泉州是古代海上丝绸之路的起点城市，依托贸易、产业、人脉、文化认同、港口潜力和企业家队伍等六大优势，成为国家“一带一路”战略支点城市和“海丝”先行区。早在南北朝时期，“泉州港”（古称“刺桐港”）已经是我国对外交通的港口。“海上丝绸之路”历史尽管波澜起伏，但泉州与“海上丝路”沿线双向通航贸易、人员往来未曾中断。

  泉州将抓住中国－东盟自贸区升级机遇，在两岸交流合作上先行，探索两岸携手共建海丝合作示范区，建设中华海洋文明传承创新示范区。

  福州市发改委副主任林开华：发挥侨台资源和对台区位优势

  “一带一路”让我觉得多了一份责任，要求我们更深入地进行研究。近代以来，闽商活跃在“一带一路”沿线国家和地区，所以福州要充分发挥侨台资源和对台区位优势，以福州新区作为重要载体，以东盟国家为重点，重点深化和印尼、马来西亚、新加坡等12个国家的交流合作。

  酒泉市发改委副主任赵发健：五大亮点工程对接“一带一路”

  酒泉自古以来就是欧亚各国交通、文化交流的要道和商府重镇。现在正在加快丝绸之路经济带酒泉段建设。要建成区域商贸中心，国家级新能源基地、国际旅游集散地、西部特色产业基地和国家生态安全屏障五大亮点工程。

  围绕“一带一路”建设，酒泉谋划了156个项目，主要集中在重大交通基础设施、新能源及装备制造，商贸物流、资源综合利用、现代服务业、生态环境保护等方面。

  嘉峪关市发改委副主任李建华：千年雄关的资源禀赋

  嘉峪关位于丝绸之路经济带的中段，是甘肃省向东承接产业转移、向西加快对外开放的重要节点，千年雄关的资源禀赋在“一带一路”战略中活了起来。嘉峪关必将作为交通枢纽城市承担起大量物流运输和货物中转。从产业结构看，丝绸之路经济带与嘉峪关的经济发展模式有着高度的契合性，嘉峪关将实现工业和旅游齐头并进、共同发展，成为丝路上的工业生产基地和旅游集散地。

  喀什发改委党组成员崔文生：建立“一桥一线一通道”

  喀什的定位是丝绸之路经济带核心区的结合点、增长极，要建设“一桥一线一通道”。一桥是中巴经济走廊，一线是中巴交通干线，通道是能源资源陆上大通道。能源战略通道尤为重要，我国能源80%左右靠进口，如果打通瓜达尔港，有利于我国能源安全。喀什的行动比较早，也发布了实施意见。到现在，我们围绕“一带一路”建设开展了大量工作。

  钦州保税港区管委会常务副主任王雄昌：用好东盟博览会资源

  “一带一路”战略是一个比较大的格局。我们先要把自己先做强，产生辐射力。中国东盟博览会是全国一个高规格的博览会。这个资源真正用好了，意义非常大。我们今年的重要工作是把与东盟合作的项目落地，结合中国东盟港口合作网络的建设，推动中国与东盟的海上穿梭巴士项目。

  珠海市港口管理局周伟波：巴基斯坦是向西开放的突破口

  “中巴经济走廊”建设是“一带一路”国家战略的重要内容。巴基斯坦是我国向西开放的突破口，战略地位重要。目前，珠海市已和巴基斯坦的瓜达尔市，确立了友好城市和友好港口的关系。珠海港将推进两港全方位合作，未来还将充分挖掘贵州黔南在“一带一路”中的地缘优势，打造黔南国际陆港，延伸珠海港物流腹地，提升珠海在国际物流中的竞争力。

  宁波保税区管委会办公室主任姜良根：打造跨境电商平台

  我们这里要建立起电商物流中心，以后大量电商的货物会在这里分拨，集装箱一到港口，马上便进入保税区成为备货。

  宁波是全国首批跨境贸易电子商务试点城市，保税区承担了宁波跨境进口贸易电子商务试点任务。中东欧是极为重要的贸易伙伴地区之一。跨境购平台即将开辟中东欧专区，搭建大宗商品跨境贸易电子商务平台，推动中东欧大宗商品网上贸易。

  西安检验检疫局陆运办马越： 通关一体化时代的机遇

  中欧班列促进了陕西的外贸发展，开拓了陕西对中亚产品输出的途径，大大方便了到中亚的贸易。现在出去的货很多，返程的货物相对比较少，中亚那边主要是农产品。所以我们要把中亚产品引进来的话，就要把陕西打造成一个中转中心。目前，西安已成为国家指定粮食口岸，这表明国家支持的力度非常大。

  我们现在有了“丝路通关一体化”，这个改革从根本上打破了地域限制和关区的行政界线，极大程度简化了海关手续、降低物流成本、便利企业通关、节约社会资源。企业可以根据自身需求，自主选择申报口岸、通关模式和查验地点。

  西安海关现场业务处副处长王丽英：通关过程的读秒速度

  通关一体化以后，通关的过程可以说是“读秒”，企业只要及时纳税，那它的货物从申报到放行几分钟就能够结束。出口货物进入“读秒时代”后，长安号货物基本上都在两个小时之内完成查验。以前，就是申报也需要一上午。

  武威保税物流中心李文全：为经济转型搭建投资平台

  新亚欧大陆桥助力丝绸之路经济带建设出现了新热潮。我们这里属于无水港，我们和连云港、青岛港、上海港和宁波港等都有合作。

  很多人不理解，原来保税区都是政府办的，为什么民营企业去运作。其实，我们就是一个平台，为政府和企业搭建好的投资环境，带动当地产业转型，促进甘肃由农业省向贸易省转型，重塑农业商业模式和商业格局。

  喀什综合保税区程孟勇：综保区是“一带一路”建设先行区

  在喀什设立综合保税区是国家对新疆十大扶持措施之一，海关总署专门派出援疆干部和政策宣讲团帮助建设喀什综合保税区，在人才、政策、申报等方面提供了有力支持。它既是“一带一路”建设的先行区，又是兵地共建的创新示范区，兵地双方各出资3.5亿元，重组了喀什综保区投资开发有限公司。

  在功能方面，喀什综保区主要设置保税仓储、保税物流、保税加工、展览展示、口岸操作、航空货运和综合配套服务七大功能区，可以进行国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等。

  红其拉甫边防检查站勤务参谋梁永飞：做国门的守护者

  我2010年来到红其拉甫，主要负责边检业务，一直是在一线执勤。玄奘去印度就是经过红其拉甫。红其拉甫意为不可逾越的鸿沟，但我有一个感受是，明年公路运输流量可能会有爆发式增长，因为中巴友谊公路堰塞湖段已经通车了。这里出入境的旅客流量，年均25000人左右，车辆大约在5000辆左右，每年有10%的增长。

  我们这里是中巴唯一陆路口岸，又是中巴经济走廊重要节点，所以投入非常大。前哨班是第一个检查点，已经和清华同方集团达成意向，6月份开始试用移动式h986（车体透视扫描，大型车辆检验）。

  乌鲁木齐铁路局阿拉山口运转车间副主任庞建伟： 中欧班列的绿色通道

  决策层非常重视中欧班列，海关对中欧班列也有绿色通道，方便班列到达后能快速放行。中欧班列的各个车皮中都配备高清摄像头，对中欧班列进行全程监控，工作人员坐在办公室就可实现对班列全程监控。中亚国家对中欧班列也比较重视，也以比较好的资源对接。

  中欧班列从2013年开始运行，现在越来越多了。刚开始十天半个月来一列，现在最多的一天有四列，平均下来一天一列到两列。返程空箱的情况也越来越少，装车率越来越高。

  厦门市商务局发展规划处处长戴乐生： Tea是厦门方言的拼音

  早在16世纪中叶，闽南商人就开始与葡萄牙商人进行贸易，第一批出现在欧洲市场上的中国茶叶，是荷兰人从厦门组织出口的，英文的茶叶写成“Tea”，用的是厦门方言的拼音。

  我们要通过“一带一路”的政策完成与台湾地区的商贸对接。设想中的计划包括通过金门“小三通”，借道台湾桃园机场的发达航线系统作为分拨中心，将大陆的货物发散到全世界。同时，也可以将大陆和台湾的货物进行结合，产生新的创意。

  张掖市商务局局长沈立岗： 北纬38度的金张掖

  我们的目标是把电子商务创业园培育成河西地区电子商务聚集发展的核心区域。正在打造一个跨境电商品牌叫“金张掖北纬38度”。金张掖象征我们在丝绸之路历史上就有过辉煌，北纬38度是张掖所处的位置，这个地理位置的农业产品是最佳的。

  酒泉市商务局黄玉峰：谋略西部开发战略深入实施

  酒泉是甘肃省唯一的国家服务业综合改革试点城市、国家级电子商务示范基地，“一带一路”建设必将使地处丝绸之路经济带中心地段的酒泉受益。酒泉将着力打造工业、农业、文化、城市四大发展战略平台，推进经济发展和西部大开发战略深入实施。

  珠海市横琴新区副书记叶真： 搭建与葡语系国家贸易平台

  横琴将与澳门携手合作，建立与葡语系国家贸易合作机制、搭建与葡语系国家的贸易平台，打造21世纪海上丝绸之路的战略支点，力争成为粤港澳大湾区最具特色的地区。

  我们对接国家“一带一路”战略有三大路径：第一条是以巴西为桥头堡，发展与南美、拉美地区的经贸合作关系；第二是通过与葡萄牙建立自贸平台，发展与欧洲方面的经贸合作关系；第三是通过安哥拉建立自贸平台，打通非洲的自贸通道。

  福建自贸区平潭片区管委会办公室副主任程锦龙：平潭具备建成自由港市的基础

  国家“一带一路”建设正在加快平潭的国际化步伐。目前平潭有综合实验区、自由贸易实验区、国际旅游岛，还有全国最大也是最创新的海关特殊监管区。这些概念联系到一个共同点，就是国际化。

  “一带一路”建设中的平潭优势非常独特，想象空间和设计空间都很大。可以肯定的是，自贸区建设是自由港市的基础，自贸区建设追求投资自由、贸易自由、金融自由、人员往来自由、航运自由，能实现良好的投资、贸易环境，将“自由港”的优惠政策真正发挥出来。

  宁波市对外贸易经济合作局潘晓峰： 打造中东欧博览会名牌

  我们鼓励企业积极参与“一带一路”沿线国家的基础设施建设，鼓励境外宁波企业、海外宁波帮人士在沿线国家建立境外宁波商会，加强与国内沿线城市的合作共建，争取以园中园等多种形式参与所在地经济开发区的建设和运营。

  宁波与“一带一路”相关的重大经贸活动，目前有中国—中东欧国家经贸促进部长级会议和2014中东欧国家特色商品展。未来宁波将把中国—中东欧投资贸易博览会打造成特色品牌的国家级博览会。

  酒泉市规划局副局长向军：发挥中心城区辐射作用

  我们城市建设的功能定位是以酒泉市区、敦煌市为重要支点城市，加快中心城市发展、辐射带动县城和小城镇发展，打造以中心城市为主的都市区。酒泉围绕“一带一路”，将建设西北旅游商品贸易城、民族服装交易城、汽车城、玉文化博览园、丝路风情主题酒店、新能源交易中心、再生资源利用市场、综合性铁路物流基地及国际建材城等十七大项目。

  嘉峪关市经济技术开发区管委会殷锋：抓住两大机遇

  我们要抓住建设丝绸之路经济带以及承接中东部产业分工转移的两大机遇，鼓励企业技术攻关，建立自主研发中心和科技孵化器；引进国家、省级研发中心落户开发区，使科技进步对开发区的经济贡献率提高50%以上，并且从“投资驱动”向“创新驱动”转变。

  敦煌市交通运输局副局长孙策：立体开放的敦煌交通运输体系

  为融入国家“一带一路”战略，敦煌将完善交通基础设施网络、综合运输服务网络、交通信息化网络和应急救援保障网络，构建立体化、开放式的综合交通运输体系。敦煌还将结合公路、铁路和民航机场建设，优化敦煌市域交通网络，全面推进敦煌市保税区、现代物流园区、综合客运枢纽和铁路货运项目建设，实施“互联网＋物流”的“智慧物流”平台及公、铁、航联运物流集散中心项目建设。（下转7版）