⊙记者 王宁 ○编辑 姚问

  上周五，证监会宣布了缓解企业融资成本高问题的十项举措，包括注册制改革，发展创业板、新三板、区域股权市场、私募市场等内容。

  专家及业内人士分析认为，证监会的这十项措施与以往改革相比新增了两个亮点：减少券商业务和资产证券化业务的审批流程，有效降低企业融资成本，缩短融资链条，更好地服务实体经济。此外，加快发展新三板、区域股权市场和大力培育私募市场，能够更直接缓解企业融资难、融资成本高的问题，更好地发挥金融市场对实体企业，特别是创新创业企业的支持作用

  改革再添新亮点

  一位业内人士表示，这些改革是长期的，也是以往就有的，但也有新增的亮点：一是对证券公司资管、直投、理财等业务，以及基金公司子公司业务，要进行检查，清理不必要的环节，缩短融资链条，强化与实体经济的直接对接。二是发展信贷资产和企业资产证券化，积极支持符合条件的资产证券化产品到证券交易所发行上市。做好企业资产证券化取消行政审批后的制度修订、监管衔接，按照市场化原则扩大规模，加快推进。

  这位业内人士说，缩短融资链条和减少资产证券化的审批，均有利于降低社会融资成本，扩大货币乘数，对宏观流动性也形成正面支撑。

  中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，证监会的十项改革整体来看，呈现融资渠道拓宽、疏通渠道和降低融资成本、提高效率的特点，其次对融资风险也提出了要求。

  赵锡军说，目前主板、中小板和创业板对于中小微企业融资来说，门槛仍然相对较高。因此，对新三板、区域股权市场和私募市场进行政策引导，以拓宽融资途径。以往对于投资者或其他市场参与者来说，缺少对中小微企业的重视。“证监会这次对新三板各项工作提出的要求，体现了‘大小并重’的特点。”

  此外，赵锡军认为，公开发行的股票市场是对大中型企业而言，对于小微企业的扶持，监管层也在思考如何进行。此次在落实国务院常务会议精神时，证监会对私募市场提出建立健全法规体系和营造健康的政策环境，提高了对中小微企业的重视度。

  赵锡军表示，私募市场与其他市场有不同之处，是为企业提供资本的市场，服务的对象范围也比较广。同时市场风险较大，因此，对投资者以及其他市场参与者提出的要求也较高。证监会提出要培育机构投资者，一是提出承担风险的能力，二是提升投资的专业性。

  新三板融资效率提升

  事实上，为了拓宽中小微企业融资途径、丰富融资工具、扩大融资范围，证监会一直在对新三板、区域股权市场和私募市场等进行政策扶持。

  据最新数据统计，今年4月以来，新三板共接收了近600家企业的挂牌申请，其中以2013年年报作为审计时点提交申报材料的企业都已超过300家。截至8月1日，挂牌公司达到898家，覆盖除内蒙古、青海、西藏外的境内28个省、市（直辖市）、自治区。

  同时，已出函同意挂牌并正办理股份登记等相关手续的企业达217家。这意味着，新三板挂牌公司数量近期将超过1100家。目前，新三板尚有在审的申请挂牌企业近300家，分别处于待出具反馈意见、落实反馈意见和反馈意见回复审查等环节中。

  在审查效率方面也有所提升。新三板新闻发言人隋强表示，今年以来，从接收申报材料到出具同意挂牌函，审查的平均周期为38个工作日（不含企业落实反馈意见的时间），比2013年的44个工作日进一步缩短。个别企业的审查耗时较多，主要原因是企业落实反馈意见的时间较长；对此，提醒主办券商等中介机构注意提高工作质量。

  隋强透露，从现有的审查人员配置和审查周期来看，300家左右的在审企业数量为一个审查周期内的正常“库存”，并非“积压”。今年5月以来，申请挂牌的企业数量大幅攀升。在近两个月内，完成了逾300家企业挂牌申请的受理审查工作并相应出具了同意挂牌的函。基本做到“不排队、不积压。”

  对于此前有消息说要逐步提高挂牌准入条件，隋强表示，不存在提高挂牌准入条件的情形。