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    混合所有制:小股东保卫大股东
    2014-08-15       来源:上海证券报      
      □张晓晖

      缺位的资本和有主儿的资本混合在一起,就不缺位了。股东要是干不好,就会倾家荡产,所以,股东一定比经理人更上心、更在意,也更有脑子。可见,混合所有制不是放弃控股权,而是让国有资本真正掌握了控股权,并且更有效率。

      雍正皇帝登基伊始,铸造新钱,这在当时是头等大事。一旦新钱流通,刻着雍正俩字儿的铜钱从一个手心传递到另一个手心,老百姓就接受了新帝登基的事实,人心就稳定了,当年九王夺嫡的各方势力就只能偃旗息鼓了。谁知雍正通宝发行之后不见流通,原来新铜钱铅含量太低,铜钱很容易冶炼出铜来,于是就被奸商收走重新熔化铸造成铜器,一倒手就是几十倍暴利。铜钱少了,造成铜贵银贱,本来朝廷官价一两银子兑两千文铜钱,但在市场上只能兑八百文,这下子,老百姓惨了。老百姓交税按银子数目交铜钱,比如一两银子的税,按官价交两千文铜钱,官员则把两千文在市场上换成二两半银子,上缴朝廷一两,剩下一两半就进了私囊。老百姓被盘剥了,朝廷也没有得到好处,便宜都被内部人占了。后来雍正改变了铸钱的办法,在铜钱里加入了铅,铜六铅四,铜钱就没法再熔化铸铜器了。

      只加入了一点铅,就把铜给看住了,不再被奸商搬回家了;也把铜钱看住了,不再被贪官搬回家了。于是,雍正新政为乾隆盛世奠定了经济基础。

      如果一些东西能恰当地混合,就能产生很大功效。比如合金,有了一种金属的坚,又有了另一种金属的韧;比如钢筋混凝土,混凝土能承受压力,钢筋能承受拉力,浇铸在一起,就能同时承受压力和拉力了。

      混合所有制是个好东西,但也有一些偏颇的认识,有人担心国资丧失控股权,有人担心民资进去做小股东还是说了不算数,这些观点都值得商榷。说到底,控股权是虚的。现在大企业倒是国资控股,可国资控制了没有?上交点利润都遭遇很大阻力,大股东想多分点红利都做不到!有些企业还以长子自居,可长子怎么可以不给父母钱呢?您给弟弟妹妹做的什么表率?

      不是所有的国计民生都需要国家来控制。有些行业无须国家控股,比如商业、食品饮料,甚至于医药。过去那么多医药老字号都是自行发展起来的,倒是近几十年,创造的名牌字号寥寥无几。国家要做的是监管。即便对涉及国家安全的行业,也该让民资介入。毕竟,政府不是靠控股权来控制国家的,而是靠信用,说到底就是民心。所谓“山河之固,在德不在险”,一味追求控股权的险要地势,不免想岔了。

      美国连军工行业都不乏私人资本,但美国仍很强大,而国资纯度百分之百的国家,无不一穷二白,靠全世界的救济过日子。其实,有利率和税率两个东西在手,政府就有足够的手段防止经济失控了。至于民资控股大型企业的事情不用想,一来没有那么大的资本,二来暂时还没有很大的眼光和本事。

      混合所有制的意义不在于谁控股,而是奥运口号的所谓“重在参与”。通过参与,把民营资本这点“铅”加进来,就可能脱胎换骨。假设一下,如果某企业里有四个民资股东,各自持股3%,88%的国有股份仍占有绝对控股权。那么这12%的“铅”会带来什么呢?首先,因为这12%,股东的资本权利就得到了保障。现在一些企业上缴20%的利润都阻力重重,如果进来了民资,他们必定会要求分红,所谓10送10,10转增10,那都是糊弄二级市场的,真正的股东必定要求真金白银的回报,民资至少要一半左右的利润作分红,于是问题就通过股东大会解决了,这个比下红头文件管用。12%的小股东得到了分红,那88%的国有股份也就跟着得到了分红,国企利润一上缴,什么社保、地方财政就都有来源了。说到底,引入民资,可以让12%的人为88%的股份代言资本权利。其次,因为这12%,股东就享有了监察权。毕竟,国有股份的监管不可能完全到位,必定存在缺位现象,只要腐败的诱惑足够大,不可能杜绝愚蠢、腐化、贪污。或许,管理层持股会使此类问题有所改善,但相对于内部人在大企业能占到的巨大便宜来说,那点股份很可能微不足道,对管理者的看管说到底还要靠小股东。民资在保卫他们12%的股份的同时,也就保卫了88%的国有资产。至少过度的腐化、浪费,150万吊灯之类的事就会有所收敛。企业的事情离不开纪检,但又不能完全靠纪检,进来一些商人,监视企业可能更专业、更贴近、也更上心,毕竟他们的财产在里面呢。

      所以,混合所有制要保证民营资本的话语权,如果不能说三道四,结果必定不三不四。比如初期以多给几个董事,让人家能在董事会里博弈,争吵的嗓门大了,还可上交股东大会,还有回避表决,上面有管理、监管、纪检诸多部门,左邻右舍还有独立董事、社会名流、券商基金、媒体,更有投资者的众目睽睽。假以时日,各方说三道四、七嘴八舌,绝非跨省、禁言能吓唬住的,到那时,国有资本才真正成为国有的资本。

      另外,因为这12%,企业的智力水平也会有很大提升。经理人干不好,最多丢一个饭碗,股东要是干不好,就会倾家荡产,半生的奔波劳碌就打了水漂,所以,股东一定比经理人更上心、更在意,也更有脑子。

      缺位的资本和有主儿的资本混合在一起,就不缺位了。所以,混合所有制不是放弃控股权,而是让国有资本真正掌握了控股权,还会比过去有效率,这就是混合所有制的伟大意义。混合所有制也会遇到一些新问题,也不可能解决所有的问题,但跑冒滴漏肯定能堵上一些,企业必定有所改善。

      只要企业改善10%,中国经济就能大步向前,如果能改善50%,中国梦就能圆了。就加那么一点“铅”,我们期待着。

      (作者系投资人,知名财经专栏作者)