银监会将制定罚则遏制存款“冲时点”

  ⊙记者 苗燕 李丹丹 ○编辑 孙忠

  银监会研究局副局长包祖明昨日在接受记者采访时表示，存款偏离度监测机制已经基本有雏形了，将尽快推出。据记者了解，对于违规冲时点的惩戒措施，其实银监会已有基本思路。主要可能采取的措施包括高管谈话、限制准入、降低监管评级、罚款等。

  近日，国务院办公厅发布的《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》提出，要完善商业银行考核评价指标体系。引导商业银行纠正单纯追逐利润、攀比扩大资产规模的经营理念，优化内部考核机制，适当降低存款、资产规模等总量指标的权重。发挥好有关部门和银行股东的评价考核作用，完善对商业银行经营管理的评价体系，合理设定利润等目标。设立银行业金融机构存款偏离度指标，研究将其纳入银行业金融机构绩效评价体系扣分项，约束银行业金融机构存款“冲时点”行为。

  包祖明介绍说，银监会一直在围绕存款“冲时点”的问题进行监测，也将存款从月末统计上升为存款的日均统计。他透露，对于存款偏离度指标的最终推出，还需要大量的模拟实践，尤其是要上升到监管指标，还要看有多少是合理的、多少是符合实际情况的，这还需要一个过程。但他同时也透露说：“整个这套机制已经基本有雏形了，这个监测体系已经建成了。下一步要确定一个合理的罚则，并尽快推出。”

  对于包祖明所说的合理的罚则，据记者了解，银监会已经有了初步的思路。据透露，银监会主席尚福林在不久前召开的年中工作会议上曾谈到，对期末、期初指标波动过大，或与日均指标有明显差异的，可采取高管谈话、限制准入、降低监管评级、罚款等监管措施，以降低“冲时点”意愿。

  不仅如此，银监会也将切实遏制存款“冲时点”行为作为今年下半年的一项重点工作来推进。尚福林还提出要进一步改进完善银行业金融机构绩效考核办法，从制度源头遏制存款“冲时点”冲动。同时，提出研究商业银行负债业务管理办法，进一步落实日均存贷比监管，完善监测通报制度；此外，还强调严禁表内外业务互转、甚至直接调整会计科目等弄虚作假行为，堵截“冲时点”通道。