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2016年

1月20日

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百年寻梦:
人类命运共同体

2016-01-20 来源:上海证券报 作者:袁 东
  □袁 东

■知无不言

尽管个别局部地区的对抗、动乱、恐怖、战事不时发生,但当今世界合作共赢的主旋律无可改变。这既来自人类历史的积淀约束,全球绝大多数人从内心深处厌恶排斥战争,也来自长期建设巩固双边多边区域性和全球性协商治理机制的保障。

100年前,第一次世界大战正酣之际,冬季攻势是相关各方的关注点。

过去100年,战争、革命、独立和解放运动此起彼伏。斗争、困惑、煎熬及其随之的增长和发展,造就了今天的世界格局。无论是百年前潜伏在冬季寒冷战壕里的战士,还是那些在前线或后方指挥部里的决策精英,都希望这个世界永远不再有战争。尽管今天的世界个别地区仍然有战事、动乱和恐怖袭击,联合国框架与原则并不总是有效,还有很多需要改进之处,但作为全球最高层次也最为广泛的协商治理机制与平台,运行已相当成熟,这是百年前所没有的。

被纳入联合国框架内的布雷顿森林体系,作为全球经济金融货币合作的多边机制,在过去七十多年间对促进全球经济发展和金融稳定发挥了值得肯定的作用。这些机制也正在变革,不管是主动的还是形势所迫。国际货币基金组织终于赢得美国国会对其份额和投票权的调整支持,这提高了新兴发展中国家的参与度和发言权;将人民币列入SDR货币篮子,顺应了全球经济与货币形势变化;世界银行也正在考虑并试图推进旨在提高效率的改革措施。作为全球贸易谈判与合作协商机制,前不久的WTO肯尼亚部长级会议,成功地将14年前开始的多哈回合谈判向前推进一步。全球气候谈判的巴黎会议通过了具有一定积极意义的协议,夯实了共同合作努力的基础。

所有这些包括经济、金融、货币、科教、卫生医疗健康、军事、安全、文化、政治、气候等等方面事项的联合国框架合作协商机制,既是过去百年以及更久远历史经验尤其是惨痛教训的结果,也是人类智慧和文明进展的体现。这套机制,在管控争端,促进人类合作,稳定世界秩序方面,是值得倍加珍惜、爱护、建设、改进和完善的。

随着世界形势的变化,人类在探索合作互利机制上不断努力。今天,尽管存在着货币和主权债务危机的后续影响,但在化解危机的过程中,欧盟作为深度一体化机制,已然到了一个新的高度,分歧并没有阻止区域一体化的进展。APEC,G20,跨太平洋贸易伙伴(TPP),跨大西洋合作伙伴等等,都是一些在联合国框架范围之外对区域合作机制的探索。在这些探索中,从非洲、拉丁美洲到亚洲,由发展中国家自主发起的区域合作平台与机制,尤其值得肯定与重视。在维护传统的南北合作、南南合作框架的同时,发展中国家的区域次区域合作探索,促进了传统国际合作机制的建设与发展,使之朝着更加民主、平等、互利共赢的方向推进,促使这些多边机制更加务实有效。

经过几十年奋力而高效的增长与发展,综合实力和国际影响力持续提升,中国如今致力推进建立区域多边合作,诸如中国东盟10+1,中日韩东盟10+3,上海合作组织,亚信组织,中非合作,中拉合作,金砖国家合作,尤其国家主席习近平提出的“一带一路”、亚洲基础设施投资银行等重大倡议,引起了全球范围内的强烈共鸣,得到广泛响应。中国的努力,进一步提高了发展中国家在国际多边合作中的地位与发言权,推动国际合作机制顺应全球形势变化,更加公正合理地体现和反映相关各方的意见和诉求,更好地凝聚全球共识和力量,有效维护并不断促进世界和平发展的主流趋势。

从某种意义上说,历史意识有多深,前瞻意识和全局意识就有多强。正是基于深厚的历史意识,强烈而清晰的前瞻意识,广泛而理性的全球视野,习近平主席提出并一再阐释和强调“人类命运共同体”意识。为了推进“人类命运共同体”建设,合作共赢就是全球治理和多边机制运行的主旨原则。要使这一原则得到切实贯彻与遵循,充分尊重各方关切的平等、民主式的广泛参与,共商共建共享,就是必须努力予以保障的。在这一基础上,共同探索创新发展理念,务实合作,循序渐进,巩固并不断促进联动式普惠发展。所有这些探索,尤其发展中国家发起并奋力推进的双边与多边合作机制,既是对以联合国框架为主导的传统全球合作机制的有益补充,也是一种促动,促进传统全球主导框架机制的治理结构与时俱进,顺应历史潮流不断进行调整与改革,使之更加公正、合理、务实、有效。

尽管个别局部地区的对抗、动乱、恐怖、战事不时发生,但当今世界合作共赢的主旋律无可改变。这既来自人类历史的积淀约束,也来自上述双边多边区域性和全球性协商治理机制长期建设巩固的保障。在这种主流形势下,全球精英更应本着大气大度的精神,顺势而为,顺应民意,求同存异,务实担当,搁置分歧,相向而行。全球主要精英的这一努力方向,就当前和今后一段时期看,是可信的,也是可预期的。

当然,这种乐观预期,并不能掩盖和无视这个世界的阴暗面。但相比历史上的任何时期,那些阴暗面现在都被抑制和压缩在最小范围内。而这些阴暗面的进一步压缩,更不用说根除,都需全球主流力量的乐观情怀和预期。乐观向上,永远是解决棘手问题的钥匙。对此,凯恩斯的提醒值得重温:“如果我们遵循着乐观的假设,假设会变成现实。如果我们一直沉溺于悲观的假设,将会陷入贫穷之中而永远无法自拔。”

(作者系中央财经大学教授)