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2016年

8月11日

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流动性陷阱离我们有多远?

2016-08-11 来源:上海证券报

⊙记者 高翔 ○编辑 陈羽

昨日盘中,10年期国债品种160016.IB的收益率跌破了2.7%。由中债登编制的国债收益率曲线显示,10年期国债的收益率已从6月份3.02%的高点降至昨日的2.70%。

年初至今,实体经济的融资成本并未出现明显下降。央行发布的二季度货币政策执行报告显示,截至6月末,非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为5.26%,较年初仅下降0.01个百分点。

与金融市场流动性充裕相伴的,是资产荒与实体经济融资难、融资贵。

M1(狭义货币)的增速,从2015年3月的2.9%提高到今年6月的24.6%,M1与M2(广义货币)增速的剪刀差还在扩大。与此同时,民间投资增速却骤降,上半年仅同比增长2.8%。

企业手持现金,却不愿投资。央行调查统计司司长盛松成此前公开表示,企业陷入了某种形式、某种程度的“流动性陷阱”。

尽管盛松成在“流动性陷阱”前加了限定语,但还是引起了热议:中国陷入流动性陷阱了吗?

货币政策空间尚存

流动性陷阱,由凯恩斯最早提出,指当利率的水平降低到不能再低时,货币需求的弹性就会变得无限大,无论增加多少货币都会被人们储存起来,再宽松的货币政策也无法改变市场利率,使得货币政策失效。

M1的构成,是“流通中的现金+单位活期存款”。去年初以来,流通中现金(M0)除了在春节期间高于7万亿外,一直在6万亿到7万亿之间,个别月份还低于6万亿。可见,M1的攀升,主要是企业手头的活期存款攀升。

对此,盛松成表示,从历史经验看,我国经济上行期往往伴随M1的高速增长,因为当经济上行,企业的支付结算和投资需求增加时,企业会增加活期存款持有,M1增速也会提高。但当前却恰恰相反,M1增速与经济增长背离,这是20多年来第一次出现这种现象。

企业持有流动资金,却不进行投资。中国跌入流动性陷阱了吗?香港中文大学中国经济研究中心副主任施康教授对上证报记者表示,流动性陷阱的本意是货币政策失效,无法进一步刺激实体经济。而在当下,中国的货币政策还是管用的,也有空间。

中金公司首席经济学家梁红认为,投资回报率和贷款利率仍远高于活期存款利率,不具备形成“流动性陷阱”的条件,也无法解释囤积流动性的动机。

华融证券首席经济学家伍戈对上证报记者表示:“按理论定义,中国还没有陷入流动性陷阱,但绝不可因此掉以轻心,因为一些流动性陷阱的初步特征已经显现,正在朝这个方向走。”

数据折射的问题

具体来看,伍戈认为中国在2008年遭遇外部冲击,采取刺激政策应对,但当时的逆周期调控政策在当下还处于消化期。就以投资为例,在当期看来是需求,计入GDP,但到下一期就是供给。前期的投资过度,就容易形成当期的产能过剩。

此外,由于逆周期调控时的投资主体往往是政府,这就容易造成政府部门和国企在资金、土地等市场要素上对民企的挤占。

一家股份制银行杭州分行对公业务部的负责人对记者表示:“在同等条件下,我们优先选择国企或政府项目。一来,民企的信用风险确实较高;二来,国企即使违约,谈判的空间也比较大,可以采取债务展期等手段,追责也不如民企产生的坏账来得厉害。”

在土地市场上,伍戈的研究表明,2016年至今,我国的一、二线重点城市已涌现出历史上最多的“地王”数量。分析历次地王潮的拿地主体,国企都占据着重要的地位。2009年单宗土地成交总价排名前40位的企业中,国企占38%,2013年该比例为52%,今年以来则高达58%。国企资金实力强大,融资渠道便捷,造成了地王潮中的“国进民退”趋势。

利率,作为投资的成本,诚然是企业决定是否投资的重要变量,但伍戈认为预期的因素如果不是更重要,至少也同样重要——利率和预期,共同决定企业投资意愿的高低。

梁红对上证报记者表示,企业面临更多的是一种“不确定性陷阱”而非“流动性陷阱”。不确定性体现在多方面,比如结构性改革与稳增长之间的艰难平衡,使得投资前景不明朗;逆周期调控和政策协调,使市场对政策立场可能的转变充满担忧;人民币汇率不稳,导致部分企业设法配置外汇资产,难以专注于境内投资。

以政策空间换取改革时间

分析数据背后的周期性和结构性因素,是为了更好地对症下药。周期性的因素,要使用财政政策和货币政策等逆周期宏观调控手段来对冲。

在这方面,盛松成的建议是不仅要降低利率,还要实施积极的财政政策,货币政策需要财政积极的响应。比较而言,由于企业税费负担高于利息负担,因此降税的效果好于降息。我国政府部门的杠杆率整体低于发达国家水平,也可适当提高财政赤字率。

与国际横向比较,我国的财政赤字率和政府负债率都有一定的空间。比如,2016年中国赤字率预期为3%,即使按这一水平也属于国际较低水平,仍有进一步扩大的空间。目前我国一年期存款基准利率为1.5%,距零利率还有空间,大型金融机构准备金率为17%。

伍戈对上证报记者表示:“逆周期的调控是必须的,但不能用力过猛,通俗地说就是‘子弹不能一下子打光’。更关键的是,政策的空间要能争取改革的时间,因为财政政策和货币政策并不真正创造财富。要利用政策的空间,抓紧进行结构调整和改革,不能让矛盾和风险进一步积聚。这是一场时间和空间的赛跑。”

为了稳定企业预期,梁红建议在逆周期管理和供给侧改革的平衡中,政策一定要保持定力,一以贯之,不能给企业一种信号混乱和立场摇摆的印象。货币政策应保持适度宽松,财政政策可更加积极,同时保持人民币汇率稳定,锚定市场预期。

作为货币政策的制定和执行机构,央行在二季度货币政策执行报告中提出:用稳定的宏观经济政策稳住市场预期,用重大改革举措落地增强发展信心。