浦东启示录：“吃改革饭、走开放路、打创新牌”

⊙记者 王宙洁 王文嫣 ○编辑 林坚

这里，办公司，只跑一趟，3天办结；开饭店，当天即可拿到餐饮许可证。

这里，127个创新事项和“证照分离”改革试点制度创新成果，被复制推广到全国。

这里，一批涵盖投资、贸易、金融、政府职能转变诸领域的基础性制度、核心制度得以创设，领风气之先。

这里是浦东，这里是上海！

这里是改革开放前沿窗口，这里是创新发展的时代标杆！

壮哉东方潮，28年浦东矢志不渝，“吃改革饭、走开放路、打创新牌”，书写了举世瞩目的壮丽史诗。

奋进新时代，上海以浦东开发开放为龙头，对标最高标准、最高水平，只争朝夕，打造全国新一轮全面开放的新高地，致力于成为配置全球资源的亚太门户、中国日益走近世界舞台中央的战略支撑。

“把企业服务放到离市场最近的地方”

上海浦东新区合欢路2号，坐落着一幢灰色简约的建筑，繁忙的人流证明了它的“不一般”。从国企、私企，再到外企，无论要办理怎样的行政事务，都能在这座浦东企业服务中心的大楼里找到对应窗口，“一次办成”。

记者前往浦东企业服务中心的当天是一个普通的星期二，从事餐饮行业的许先生坐在办事窗口前，与工作人员交流。在进行细节确认后，他盖上印章，企业变更事项便办理完成。“上周五我在网上申请了，今天来这里办，估计本周就能现场审核完。特方便！”

上海益昊国际物流有限公司的薛先生前来为车辆增加挂牌营运证。他并未提前在网上预约，而是带齐证件直接来现场。他告诉记者，这些综合窗口，各种业务都可以办，“服务效率很高”。

记者看到，办事大厅里还有很多企业主。在这里，一个综合窗口就能解决各种问题，发证过程不再漫长，这里还建立了“找茬”、“窗口无否决权”、主题套餐等各种机制，窗口人员只有说“行”的权力，没有说“不行”的权力。

用浦东新区政府办公室副主任、行政服务中心主任蒋红军的话来说，就是要“把企业服务放到离市场最近的地方”。他介绍称，原来分别在99个窗口分别办理16个审批部门、129个审批事项，现在向每个窗口综合办理转变。327项网上涉企事项已实现全覆盖，“全程网上办理，不见面审批”的占52.9%，“窗口只跑一次”的占47.1%。截至6月底，办件总量达14万件，“一网通办”实际办理时间比法定时限压缩了85%。

这样便捷的流程，跨国企业再熟悉不过。乔治费歇尔精密机床（上海）有限公司中国区总裁陈以祥对记者表示，未来计划将事业重心转移至浦东新区，原因是这里的商检便利措施、贸易便利性成本等方面有着极大的吸引力。

小小窗口，见证着浦东新区简政放权、放管结合、优化服务的进程。一路走来，“一窗受理、分类审批、一口发证”、“一张大表，只跑一次”等模式不断提高着办事效率。办事高效、方便，是多位企业主的共同赞美。

欧莱雅公司亚太区产品安全与法规部门负责人涂春怡对记者表示，令人印象最深刻的是浦东“非特”备案在流程上进行了创新。新流程中，备案后生成备案凭证，企业即可开展产品进口及销售，相比原来起码节省了3个月的时间。

“试点实施过程中，我们真切地感受到了地方政府在‘放管服’改革以及推进浦东试点工作顺利展开上所做的努力。”她表示。下转2版