去年新增社融逾25万亿元
金融数据传递暖意

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存准率处于适度水平 下调空间有限

对于2020年货币政策，孙国峰称，人民银行要继续实施稳健货币政策，保持灵活适度，注重内外平衡，保持广义货币和社会融资规模增长同经济增长相适应。

今年1月1日，人民银行宣布降准0.5个百分点，体现了逆周期调节。孙国峰指出，宣布降准后，目前金融机构的平均法定存款准备金率是9.9%。

具体来看，我国金融机构存款准备金率形成了“三档两优”框架。孙国峰介绍，大银行是12.5%，中型银行是10.5%，服务县域的小型银行、农村金融机构是7%。而且，第三档小型银行中，大多数服务县域的农村金融机构符合进一步优惠条件，法定准备金率是6%。

从国际比较来看，孙国峰表示，与国际发达经济体比，我国存款准备金率水平比较低；与发展中国家比，我国存款准备金率处于中等偏下水平。从国内的情况来看，准备金有维护金融稳定、抵御金融风险的重要作用。所以在当前防范化解金融风险攻坚战的背景下，维持一定的准备金率水平是必要的。

“从国际、国内综合来看，目前我国的法定准备金率处于适度的水平。根据宏观调控的需要，进一步下调存款准备金率也存在一定的空间，当然这个空间是有限的。”孙国峰说。

对于利率工具，孙国峰表示，LPR改革以后，贷款利率主要由市场决定；与此同时，存款基准利率将长期保留，发挥我国利率体系压舱石的作用。对于存款基准利率，未来人民银行将根据国务院部署，综合考虑经济增长和物价水平的情况，适时适度进行调整。

2019年12月起，人民银行进一步完善社会融资规模统计，将“国债”和“地方政府一般债券”纳入社会融资规模统计，与原有“地方政府专项债券”合并为“政府债券”指标。

对此，阮健弘指出，从国际经验、统计实践以及数据稳定性来看，目前把国债和地方政府一般债券纳入社会融资规模统计是比较成熟的。纳入后，社会融资规模指标既能反映货币政策，也能反映财政政策，可以更好支持货币政策和财政政策的协调。