中断了13个月的朝核问题六方会谈第五轮会议昨日复会,由于朝鲜进行核试验并称已有核国家地位,使得朝核半岛非核化变得比过去任何时候都更为困难,但包括美国在内的大部分国家仍希望本轮会谈上取得实质性进展。但在会谈没有结束,未出结果之前,也仅仅只是希望。
对于此次会谈,现代国际关系研究所专家胡继平称,取得实质性进展的可能性不大,但能在一定程度上缓和朝鲜半岛局势,使朝核问题向有利的方向发展。
朝核形成与美政策有关?
自从2002年10月朝核危机爆发以来,国际社会进行了多次外交努力,但危机状态始终没有得到根本缓解。今年10月朝鲜进行核试,使得朝核问题更加严峻。但有专家认为,美国的对朝态度和政策是朝核问题发展的主要成因之一。
美国对朝态度和国家安全战略加剧了朝鲜的安全忧患。胡继平说,自朝鲜战争后,美朝之间只有停战协议,没有和平条约,半岛南北双方的军事对峙依然存在。而美朝双方的军事实力悬殊太大,再加军事实力强大的日本等周边国家,这使朝鲜觉得不安全,最终爆发朝核危机,造成朝鲜半岛局势走向危险境地。
朝鲜核态度含糊不清?
现在,最让人头痛的是,朝鲜在“拥核”还是“弃核”问题上,声音一直含糊:一边称消除核武器是朝鲜前领导人金日成的遗训,一边又称自己已是有核国家。另外,对于金融制裁问题也是如此。朝鲜此前声称取消金融制裁是朝鲜“弃核”的先决条件,而就在昨日六方会谈开幕之前,朝鲜代表团有关负责人对此问题接受韩联社记者采访时又说,“我们的立场是解决金融制裁才能参加六方会谈”。
那么,朝鲜为何在这两个问题上表达含糊不清呢?胡继平说,这是朝鲜在看美国的态度和反应,朝鲜核试的主要目的就是想通过核讨价还价谋取美国的政治和外交让步。
也就是为了取得这个与美国直接对话的重要筹码,朝鲜才冒天下之大不韪:核试,通过核试,来证明其核能力,作为解决金融制裁问题,甚至获得经济援助的资本。
因此,“先解除金融制裁”成为朝鲜参加此次六方会谈的实质所在。而通过核试爆获得与美国直接对话则是根本所在。
解决朝核能为大选争分?
对于此次会谈,布什政府虽没指望能够取得重大突破,但仍有很大期待,有点心急。有媒体报道说,美方已向朝方表示,如果朝方接受弃核“初期阶段履行措施”,美方就可用书面承诺,保障朝鲜体制的安全。
美国之所以作为上述表态,胡继平说,朝鲜亮出核武这张底牌后,是布什政府最为无法忍受的。尤其是布什政府在伊拉克战争遭到全面失败而使共和党丢掉参众两院的主控权后,白宫势必要加紧朝鲜弃核的步伐,以挽回政府的声望,为2008年的总统大选增加一些政治资本。
同时,民主党控制了参众两院,这对布什政府调整对朝政策很有作用,将督促布什政府增强解决朝核问题的压力和紧迫感。民主党主张直接与朝鲜进行对话。
另外,布什政府在伊拉克问题和伊朗核问题上的窘境,也促使布什政府希望在朝鲜核问题上能有所突破。